发文单位:乌鲁木齐市政府办公厅

文  号:乌政办[2004]125号

颁布日期:2004-6-26

施行日期:2004-6-26

生效日期:1900-1-1

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办:

《2004—2007乌鲁木齐市商业发展计划》已经2004年1月5日市人民政府第8不行常务会议通过,现予印发,请认真遵照执行。

二00季年六月二十六日

2004—2007乌鲁木齐市经贸发展规划

从此几年,是乌鲁木齐“建经济强市、创旅游名城”、在备疆第一落实宏观建设小康社会、建设现代化国际商贸城奋斗目标的关键时期。按照党之十六大和十六暨三遇全会精神,为诺针对进入世贸组织的初形势,适应西部大开发战略及乌鲁木齐市经济腾飞与国民在水准增长的内需,进一步表达商业在建设现代化国际商贸城、构建乌鲁木齐城经济圈中之地位和企图,推动商业实现新一轮子跨跃发展,特制定2004年~2007年买卖发展规划。

相同、现状以及地貌

(一)商业发展现状。

新近,我市商业发展得到了注意的发展,已经变为本市经济腾飞的支柱产业之一。

1.商贸在乌鲁木齐市经济腾飞着之身份以及作用不言而喻增长。商业经济实力迈上新台阶。2003年全市贯彻社会消费品零售总额172亿首先,比1997年提高81%。批发零售贸易业、餐饮业实现增加值60亿老大,比1997年净增29.45亿状元。实现税收17亿状元,占尽税收的24%。全市国有、股份、集体、民营、合资等各类批发零售贸易业网点数由1997年之3.4万单进步及2003年底5.7万单,餐饮网点数由1997年的5,298只长至2003年之12,662独。商业逐渐前行成本市影响力大、牵动作用明显的先导性支柱产业之一。

2.舅引外联力度加大,商业国际化色彩渐深。商业引进内外资实现了历史性的突破,先后与美国肯德基、荷兰普尔斯玛特、马来西亚百容纳、北京西单、陕西世纪金花、广州天河当国内外知名企业合资、合作举办了肯德基专卖店、诺玛特购物为主、友好百容纳购物为主、汇特-西单购物中心、世纪金花、红山新世纪广场齐名商设施,提高了乌鲁木齐生意的一体化水平。内外贸一体化进程加速。以港为依托,不断扩大进出口业务,1997年交2003年共计实现进出口总额68.97亿美元。

3.生意集团不断扩张,区域影响力逐步提高。商业铺面改造力度不断加大。通过资产重组、企业并入等多种方法,先后组建了温馨、华凌、天地、德汇、宏景、广汇对等一样批以全区具备普遍影响力的优强企业集团,商业的收、辐射能力连增进。友好集团的打响上市,增强了融资效应,显示了强有力的提高后劲。

4.现代营销方式很快发展,商业设施水平不断增进。商业营销方式来巨大变革,大型综合杂货店、连锁店、便利店、专业专卖店等又风行流通业态于乌鲁木齐市商中产生了比快发展。截止目前全市一度产生有关经营总店26独,门店数132独,销售额上12亿首先,比2001年增长1.36倍。总代理、总经销、集采分销等现代营销方法同手腕获得广大采用,使传统的营销方法有了浓厚的变革。通过对中山路、二道桥、解放路、人民路、黄河路程、友好路等要害干道的改造,促进了买卖网点设施的飞建设和提高,使初具规模或着发展的为中山路吧轴心的乌鲁木齐邑商业中心区,以列车南站地区、二道桥地区、小西门地区、北京路铁路新村地区、西虹路华凌市场地区及友好路地区为集聚点的六可怜商业圈和十二长条特色商业(专业)街商业形象完全品位得到加强。

5.市面建设得进展,具有口岸城市特色的发行体系日益完善。乌鲁木齐市的市场建设更突出了口岸城市之性状。1992年,乌鲁木齐市于认可为对外开放城市。10年里,乌鲁木齐构筑起了6单口岸,其融入城市中、共享城市资源的港湾产业链特点,使市场建设得了经济之意义。从1997年以来用于商品市场建设的投资类似100亿长。截止目前,全市拥有各类交易市场180独,年成交额270差不多亿正,成交额亿处女之上之商海个数由1997年的19单增加到目前之28只。围绕乌鲁木齐经济圈的建设,大批发市场群在沿线摆开,通过对现有分散、规模小的市场再做,重点建设以及升华完善了华凌国际商城、边疆商贸城、二道桥民族特色购物市场、广汇美居物流园、宏大赛博特汽车城、亚中机电产品物流配送中心当一样批功能齐全、辐射面广、有风味的大型专业批发交易市场,已化作周边国家旅游购物的重要集散地。

概括分析本市商业的进化状况,总体规模以不断扩大,商业基础设备建设显然改进,管理方法及经营理念来大酷之扭转,但与实现建设国际商贸城之目标,与周市力量与提高公民在质量的求对比还留存很多欠缺。主要是:

同一凡是商业布局有待完善。乌鲁木齐生意在城市中心区比较繁荣,城乡结合部、城镇和后来居民小区商业发展相对滞后;市内布局要更进一步优化,商业网点疏密还不抵;区级商贸中心还没有变异规模,进入社区的有利商业发展缓慢。

其次凡商贸业态发展非抵。传统百货业仍占重点,新型业态规范化和规模化水平不强,业态发展非抵,现代营销技术的行使仍处启动阶段。传统批发业萎缩,物流中心、配送基本跟储存建设等现代批发业的建设、发展滞后,规模化水平不愈,制约着生意的整发展程度。

老三凡现代物流配送组织化程度不高。各种物流资源还没得到管用结合,全市只有来个别几只买卖企业树立了物流配送公司,社会物流企业也特来几家,且范围不要命,与乌鲁木齐以此交通运输条件得天独厚、仓储能力较强的港口城市还非配合。

季凡是商贸宏观调控有待进一步增强。涉及商业的汇总管理部门力量是交叉,不可避免地影响管理作用的加强;地方性商业法制建设滞后,对社会商业的管制不够力度以及调控手段。商业各主管部门仅负责制定本系统提高规划,各规划中少互动通连。

(二)面临形势。

后几乎年,我市商业发展面临着新的时同挑战,乌鲁木齐市生意必须抓住机遇,才能够加速发展。

1.体条件有益买卖发展。随着经济体制改革之不断强化,必将推动经济腾飞由于资源约束型和供约束型向市场约束型和需要约型转变,这就算控制了生意也必定逐渐由社会生产的尾产业升位为先导性产业,并不断得到深化。这便为我市商业支柱产业地位之钢铁长城加强提供了大好的体裁条件。

2.花费环境有益买卖发展。从消费政策上面分析,国家以连续用积极的财政政策和庄严的货币政策来扩大内需、拉动消费,这吗商业发展提供了可贵之策略环境。从社会购买力方面分析,到2007年,我市人均GDP达到3100美元,城镇居民人均可决定收入均增长8%,农民人均纯收入年均增加300首批以上,经济的快速增长和城乡居民收入之缕缕加强拿力促社会购买力持续增强。从商业发展的阶段性变化来分析,目前的日用品市场于居民可决定收入以及消费预期等元素影响还远不饱和,消费者尤其追求大格调、实用性、个性化消费才刚刚开始。因此,尽管消费结构多元化趋势会愈演愈烈,但商品消费仍以见面及持续增进的住宅消费、保险消费、教育花费、医药保健消费、娱乐消费等维持同提高。同时,乌鲁木齐经济圈市场的赫赫潜力,也也乌鲁木齐经贸的前进提供了再也广的进化空间。

3.都力量升级福利商业发展。随着乌鲁木齐市功能的日趋完善,乌鲁木齐看做国际商贸城之身价将日益突出,正在成为面向中亚、西亚之国际商贸中心、金融核心、旅游为主、信息中心的靶子阔步前进。伴随这等同进程,乌鲁木齐日益完善的城池功能跟美妙的城市环境优势将转向为商务优势、贸易优势,为乌鲁木齐带更多之购物、休闲、旅游、洽谈的商机,形成更为好的商流、物流、人流与信息流,促进乌鲁木齐都会集散作用的升级换代。

4.进入WTO和西部大开便民买卖发展。按照WTO协议计划,我国用在入世后底3~5年内为主放开外商投资流通企业地方和数码限制,取消对货品分销的经范围。因此,外资商业企业以由此一直入股、合资合作和店家并购等各种艺术加快进入国内市场,同时,国家持续执行西部大出战略,国内发达地区投资者也扰乱抢占西部大支出先机,这对于我市这样刚刚开始经历与外资商业、国内发达地区商业同场竞技“洗礼”的都以来,一方面将会见带动无法估量的打和挑战,另一方面也会自更胜之局面达到促进经贸的新一轮子发展与发达,促进我们当重新广的世界外采取外资,应用先进的营理念和营销方法,重新结合现有商业资源,改变目前内贸和外贸的彼此分开、分散发展面貌,进而推本市商业增长措施的从变化。同时,入世、西部大支出以及东联西有吧为乌鲁木齐商的前行加大了市场空间,为外贸企业、内贸企业走有本土,参与国际、国内市场竞争提供了更多之机遇。

其次、指导思想和中心尺度

(一)指导思想。

因为袒护的十六大和十六至三遭到全会精神和深深贯彻落实“三个代表”的机要思想也点,紧紧围绕把本市建设成为现代化国际商贸城的目标,努力将口岸优势以及条件优势转化为商贸的向上优势,按照大力发展民营商业、适度发展外资商业、创新发展现代买卖、积极发展惠及商业的整体思路,推进全市商贸布局的战略调整及各种所有制商业的联手竞争与升华。经过几年的奋力,初步把乌鲁木齐商建成以国内外商品之来得、洽谈、订货为主的市为主;面向乌鲁木齐经济圈、全疆及周边国家地区,以吞吐功能为主的货品集散为主;环境优美、设施一应俱全,具有国际化色彩的购物为主;与国内外联网、高效便民的商业信息中心。

(二)基本条件

1.因人数呢按照的规范。体现商业也丁服务之效力,以满足不同消费群体之异需求作为商发展的出发点和角度。

2.统筹规划的标准化。体现商业规模设施、行业分布、业态布局、极具地域特征的网点设置的客体,避免双重建设、资源浪费。

3.结构合理的基准。做到总量适度、结构合理,注重大中型与小型、新建和改造、集中和分散、综合与正统相结合,避免追求大请求多、过分集聚和重建设,形成合理之布局结构,创造公平有序的市场竞争环境。

4.突出特点的尺码。充分体现多效益、层次化、多样化商业,要适应不同消费层次,随着特色消费的变化,提供特色服务功能,形成层次分明、各具特色的小买卖街区,提高各级层次、各区域商贸的协同效应。

5.老少咸宜超前的准绳。体现流通的引作用。以满足预期消费需求,有适用的预见性和进步后劲。

其三、目标与任务

(一)目标。

经几年的缕缕努力,使我市商品流通行业之组织化程度不言而喻增长、总体规模不断扩大、服务作用明显加强,初步形成适应现代花需要跟生产力发展水平的布局合理、结构优化、管理专业、服务上的通商系统,实现传统商业为现代生意的跨越,总体达标高达或者近乎内地发达城市之通商水平。今后几年我市流通行业的上进对象是:

--流通总规模年平均提高15%

社会消费品零售额2007年上305亿元,年均增长15%,比2003年增强77%。

--举行生召开大商龙头企业

立足为建设现代化国际商贸城,吸引更多之优势资源向流通业积聚,以优势企业吗把,品牌也载体,资产也热点,开展资产重组和业务并,做强做大3~5家年销售额超过10亿首届、主业突出、管理科学、对全市商贸经济具有双重胜似支撑和带作用的不可开交庄及店家集团。通过实践名牌战略,形成10单左右针对市场发重大影响之乌鲁木齐名店。

--连锁经营体系初步形成

着力构建由为3~4寒年销售额在10亿处女以上之拥有自主文化产权、主业突出、核心竞争力强、初步具备国际竞争力的特大型连锁企业,以这些合作社吗把,以买、配送、信息三充分核心技术为支撑,形成业态多样、业种广泛,辐射城乡的连带经营网络。力争3~5年里,连锁经营店铺局总数达500只,年销售额达到45亿头版左右,连锁经营零售额占全市社会消费品零售总额比重提高至30%左右。全市的有关经营系列多及45单左右。

--着力培育一批判特色鲜明、功能完善、辐射力大之特大型专业市场

以增强都服务作用为着力任务,在存活180只各类交易市场的基础及,通过改建、提升、整合,形成相同批来家财支撑与带动力的聚合边贸旅游购物一体的辐射全疆及周边国家的巨型专业交易市场,一批判辐射周边城区的把、精、特专业市场,一批满足大市民日常生活需要的专业市场。

--现代物流业初具规模

巨型连锁店铺成立智能化、自动化、信息化水平比高的配送基本,统一采购、配送比重分别达100%同80%。通过主要扶植建设提高13家专业化、社会化大型现代物流企业,初步形成乌鲁木齐市西北部、西部、北部、南部以及城次国有中心等于5单现代化程度比较高、服务效果较为齐全、辐射全疆及广省份及国度之区域性物流中心。

--信息化水平明显增强

延续加速推进电子商务试点工作,形成一致批判网络和实体相结合的电子商务龙头企业。到2007年,大型商公司、连锁公司、物流企业同50%之中小企业的主要业务流程和治本环节基本实现电子信息化管理。

(二)主要任务

1.缠绕共建乌鲁木齐经济圈,建设系列现代商贸服务网络。

据悉市总体规划和都市北扩、东延西进的政策,以进步特征、增强效能为主要,按照“充实提高市级商业中心区、集中建设一定量独市级商业副中心、培育发展区域商贸中心、配套建设社区商业服务中心和中心集镇商贸区及全面专业街(区)服务职能”进行功能布局,充分发挥各区域、各层次商业的协同效应,基本形成为市级商业中心以及市级商业副中心也骨干,以各城(区)商业中心为辅撑,以平等批到配套的社区商业中心跟集镇商贸区为底蕴之商业网络框架。合理控制中心市区内异常、中型商业零售类之建设,引导商业要素资源往周边地区以及市(县)配置,避免重新建设,过度竞争。缩小城市中、城区里面、城乡之间商业发展之反差,促进乌鲁木齐经济圈各城市商业协调发展。

增加加强市级商业中心区。逐步形成以长江路及投机路、新华南北路、北门以及解放路、中山路底“三就是一左右”市级商业中心区格局。重点是增加和到商业区经营劳务功能,将传统、民族特色与现代气息相结合,增强繁荣繁华气息,形成面向国内外旅游者的现代化市级商业中心。

遵工业园区的建设特色,集中建设头屯河区、东山区两个市级商业副中心。要依照业态规范与中心要求,商业网点建设而改变现有的网点零星散落,规模、集聚程度不言而喻滞后于经济前行的景,高起点、高品位构筑空间布局、设置业态结构。开设不同规模的商城以及当规模之特大型超市;开设相同批判好有档次的专卖店、专业店;适度发展餐饮住宿、文化娱乐、休闲网点,完善居民日常生活服务设施。严格界定举办经营雷同、低品位的号综合性网点,形成与工业园区相和谐的现代化市级商业副中心。

塑造发展区域商贸中心区。区域性商贸中心以服务为以区域居民消费为主,兼闹必然的聚众辐射功能,基本商业面积7~10万平方米,服务人口10~15万。要结合本区域特征,科学设计,注重特色,发挥各区域历史知识、人文环境、商业特色之优势,扩大标准特点经营规模,形成规模合适、满足本地方同周边地区以公众消费呢核心的区域经贸中心。

配套建设社区商业服务中心和中心集镇商贸区。要拄各方力量,吸引多首批资本,创新建设思路,在全市总人口居住密集区、住宅新区、开发区等,重点发展多点式、分散型便民利民商业网点。特别要增强农贸市场替代业态生鲜超市的建设,以及购物、餐饮、药品零售、休闲等福利设施建设。同时,围绕达坂城、水西沟、板房沟旅游型小镇及安宁渠、三坪、五一相当工业型小镇的建设,不断完善为农产品流通、农民生产在服务同配套旅游业的买卖设施建设,导入新型业态,繁荣农村商业,推进城乡总体。

健全专业街(区)服务效果。要论特色突出、功能齐全,集购物、休闲、餐饮、娱乐、旅游、观光为一体的对象,有计划、有步骤地改造市主要干道两侧的商贸门面,达到店店有精品、街街发生特点,形成点、线、面互结合,塑造现代化国际商贸城的影像。制定切合商圈和特点街发展实际的指意见,重点对中山路商休闲一漫漫场以及二道桥民族风情一如既往漫漫街进行调定位和改建提高,进一步发表传统区域之历史知识、人文环境、商业特色的优势。中山路商一长达场以满足市上下中高档消费为主,突出中高档的大众化商品与精品、名品、新品经营,形成繁华高档现代的中山路。二道桥民族风情一漫长场重点发展民族特色餐饮、旅店、文化娱乐、旅游商品等游览服务商业,突出有浓郁特色之民族韵味文化情调,形成民族风情浓郁的二道桥。

2.增速提高新式业态,构筑现代零售体系。

一如既往是生死攸关发展不无关系经营。今后设适量控制百货店业态的开拓进取,着力发展有关等其余新型业态。到2007年,初步确定系经营在经贸与服务业面临的关键性地位,使相关经营销售额、连锁企业公司数发于充分幅面的增强。凡是有谱的营业所,特别是推行集中管理和主营专卖制度的正业还使再接再厉采用在、特许、联营、配送等多法发展息息相关业态,以提高合作社竞争能力。

亚凡是积极进步与周福利商业,不断增进公民生存品质。根据零售生意发展趋势,按照既而现代化、又如果便民化的国策,以中收入家庭也目标消费者,以满足百姓群众基本在需求呢经营宗旨,以大众化生活日用品也主导商品,从当前底盖超市、百货相关商店为主,向便利店、专业店、专卖店、大型综合超市、仓储企业等多业态发展。积极探讨可乌鲁木齐市实际上的现代重型综合超市的进化,结合改造、提升传统大型超市,推进传统百货店引进多种经营,包括饮食、娱乐、休闲、观光等不等业种,提倡多力量及“一站式购物”,提高设备利用效率,并渐渐适当往现代重型综合超市、购物为主等于业态转型跟成效创新。拓展服务世界,由经营型向经营服务型转变,如会展、租赁、维修、家政服务、旅游服务等,提高商业设施利用率。网点比较集中之区域,要全力倡导适度竞争,“错位”经营,反对下不正当手段恶性竞争,发挥各自特色,实行品牌化、专业化经营,共同保护市场经理秩序。

老三是增高“龙头”批发市场的栽培与赞助,增强辐射带动能力,促进其于第三正值物流转变。按照“控制总量、调整结构”的口径,扩大辐射范围,建立新型的规范经营批发体系。鼓励、支持以全市现有180个各交易市场的基础及进展中用结合,以乌鲁木齐市市面专项规划为依据,在此设计基础及,通过改建提升及充分利用口岸优势,引导既形成的16个大中型特色批发市场向大型边贸旅游购物为主交易市场发展,做生召开大一批判辐射全疆及周边国家的重型专业批发市场,以此奠定现代化国际商贸城之地位。抓住自治区加快提高天山北坡经济带来与七城市共建乌鲁木齐经济圈的方便时,从区域经济整体利益出发,通过主动塑造一批把、精、特的批发贸易市场,如再生资源、旧货交易、期货交易、粮油、民族特色产品相当,使区域外经济资源获得中应用以及优势发挥,形成既满足大城区生产、生活要,又带动各级地段协同发展的把批发市场。同时,通过对北园情、凌庆、韶荣三良蔬菜副食品批发市场的改建扩建,以及喀什东路百汇园农副批发市场、泰利达活畜交易综合市场与宣仁墩牛羊肉屠宰批发综合交易市场等大型农副产品批发市场的新建好,逐步形成一个设施先进、管理现代化的大型农产品批发市场。辅之为华凌集团、天康畜牧技术公司呢把,集养殖、屠宰、加工、销售也紧凑的现代化畜禽市场,仓房沟粮油批发贸易市场等,在劳动全市居民的日常生活需要之而,发展变成辐射周边城区以及全疆的特大型专业批发市场。

如果大力发展商品市场,一方面都形成商圈的群体性小商品市场、工业品批发市场及租赁摊位经营之“商贸城”等市场开单位,要改变传统经营方式,由目前特的招商引资、物业管理、出租摊位方式变通及集团化经营方式。鼓励市场开单位执行商品质量先行负责制。另一方面使由此各种方法组建不同类型的市场联合体,实行专业管理、统一经营,推进流通现代化、信息化。同时提高与百科房地产、金融、劳动力、技术、信息相当生产要素市场,从而形成互促、互补、配套发展之布置。

3.积极培育区域性现代物流配送中心。

遵“政府引导、企业投资、市场运作”的模式,积极推动现代物流配送。一凡是增进相关公司里物流配送中心的建设以及治本。要因企业之莫过于情况,考虑市场亟待以及生育流通的发展趋势,合理确定配送基本的建设规模及水准,在满足企业自我要之根底及,积极开展对中小企业的配送服务,扩大社会配送比重。二是充分发挥乌鲁木齐市的地缘、交通优势,通过资产重组和专业化改造,充分利用和重组现有仓储、运输、商业网络等物流资源,特别是跟储存企业及运输业改组、改造相结合,加快传统储运业向现代物流业的变更,建设各项面向不同区域的物流基地,抢先把乌鲁木齐市建设变成直接服务让全疆,辐射中亚以及周边国家的区域性现代物流中心。三凡是充分利用出口加工区国内外产品生产、仓储、分销、政策优势,吸引国际基金,发展面向中亚的物流集散基地。当前,通过重大建设更上一层楼广汇美居物流园、宏大赛博特汽车城、亚中机电产品物流配送中心、北园春农产品物流配送中心、北站地区大型生产资料集散为主等于现代物流配送业路,重点扶植以乌鲁木齐市国际机场为中心的西北部、以北站铁路货场也主导的西面、以文光车站为主干的北部、以乌鲁木齐市列车南站为核心的南部以及当都会次公家中心的高新开发区等五个面向域内外的物流基地,最终形成为乌鲁木齐市也中心,以铁路、机场、口岸和高速公路枢纽等地还是附近也节点,辐射全疆及广省份和国家的区域性物流中心。

4.圆满扩展对外开放,加快商业外向型发展步伐。

对外开放是乌鲁木齐生意走向现代化与国际化的必由之路。要吸引加入WTO带来的机会,全方位、多层次扩大经贸对外开放。进一步放大经贸利用外资领域,在物流配送、连锁超市、电子商务等领域,全面引进外资,发展合资合作项目。在招商引资中如做到“三独连再”,即推荐来和动出来并重、增量引资和存量引资并重、投资和交易并重。积极引导本市商业公司与沃尔玛、家乐福等跨国生意铺面暨国内外知名企业建立战略伙伴关系,促进我市与疆内优质产品进入国际相关销售网络,带动我市与全疆新型工业化过程,达到“双赢”效果。按照做大主业、多元发展的政策,鼓励自己集团等优势企业实行东联西有战略,向疆内和周边国家、地区开发辐射,输出资本与治本,形成经营规模大、主业突出、核心竞争力强的外向型商贸流通集团企业。

5.大力发展会展业,不断培养新的经济增长点。

增速规划建设国内一流的会展场馆。吸引国际与全国性的各种大型展览会、展示会、交易会、博览会、贸易洽谈会等在乌鲁木齐做。精心策划不同主题的会展活动,注重完整包装促销,培育区域性、全国性以至国际性品牌展会。大力发展各类会展局、会务公司,整合会展资源,延长会展产业链条,带动相关产业进步。研究和吸引旅游经济、假日经济和会展经济蕴藏的商机,大力发展旅游商品、各类名优特色菜肴和小吃的经,不断培育新的经济增长点。

季、政策措施

(一)加强政府宏观调控,建立现代管理体制。

本十六顶三中全会通过之《关于全面社会主义市场经济体制若干问题的操纵》精神,加强政府宏观调控,建立适合市场经济要求与WTO规划的较全面的行当政策法规网,实现依法治商,为明、公正、公平竞争创造好的外部环境,促进市场正常、有序发展。同时,为保险商业发展计划的具体实施,按照国际惯例和进步指导规范,在借鉴内地先进经验的基本功及,配套实施《乌鲁木齐市立大型商网点推行听证制度之计》,加强对网点建设的宏观调控,优化商业网点布局。出台符合我市2018白菜网送体验金实际的《乌鲁木齐市生意分级设置标准》、《乌鲁木齐市商贸零售业态规范》、《乌鲁木齐市经贸服务品质标准》等商业规范标准,防止盲目发展、恶性竞争和服务滞后。

(二)扩大开放,开展东西合作,拓宽发展空间。

掀起西部大出之史时,按照国家宣布的《中西部地区外商投资优势产业目录》,制定更加宽松的优惠政策,拓宽招商引资渠道,鼓励和指引国内外名商业商店,特别是东部民营企业,包括资金、品牌、理念及管理技术,参与本市商业结构调整,广泛进行多种形式的事物合作,推进乌鲁木齐商资产为优势企业、优势业态和大好经营者集中,建立优势互补、各展所长、共同提高之事物分工和协作体系。

(三)大力培育发展社会中介组织,充分发挥行业协会图。

若是透过强化改革,促进行业协会等中介组织功能的不断完善,逐步形成与国际运行规则相衔接的协会运行机制,充分发挥行业协会当劳动公司进步、维护公司合法权益、加强行业自律、为内阁提供决策咨询等方面的打算。

(四)以重点项目建设也载体,打造国际商贸城之进化框架。

遵“提升三产”和建设现代化国际商贸城之靶子,重点就华凌二期工程、广汇物流园、宏大赛博特汽车城、亚中机电产品物流配送中心、北园春农产品物流配送中心、北站地区重型生产资料集散为主、新怡发中润物流博览中心、百商五交化物流中心、华凌现代化屠宰生产线和配套设备项目、天成为汽车商城、佳安大厦齐名重点项目建设,使的变成乌鲁木齐经贸新一轱辘发展的支点。引导公司移动专业化分工协作的路径,提高乌鲁木齐商的集中度和关联度。

(五)大力推动科技创新,全面提高商业现代化水平。

技术创新是商贸核心竞争力的见,乌鲁木齐商第一落实现代化必须借助技术创新,提高技术进步贡献率。今后如果贯彻经营管理手段现代化,提高计算机的推广应用率。企业中要树及到MIS系统,全面实现电脑网络化。积极开展电子商务试点,实现有形网络和无形网络的联网。我市开展电子商务试点,一凡是当连锁公司面临进行探讨。二凡以粮食、棉花、有色金属等大量货物受到建立期货交易系统。三凡是于钢铁、电子、医药、建材等行业面临,采取传统与电子商务相结合的道进行试点。

培训大素质商业人才队伍。要动用多种形式,加快针对买卖干部、职工队伍的培训工作。到2007年,对大中型商业铺面高级管理人员普遍开展同样不良继续教育和岗位培训。加大对职工的养力度,到2007年,企业高级技工达到30%以上。适应未来生意创新提高的急需。

努力推进现代生意文化建设,丰富商业精神文明建设的内涵,要坚持以德兴商。要坐立经贸服务标准为依托,形成商贸诚信服务体系为主底商诚信制度和失信惩戒制度。不断完善提高现代商贸服务水平,营造现代商业眼光,塑造乌鲁木齐经贸的良好形象。

(六)加快转变政府职能,加强区(县)及每机关的调和,为推动商业的提高创造良好的条件标准。

增速我市商业的前行,必须管改进经济提高条件作为关键任务抓紧抓好。要建立健全改善经济腾飞环境工作责任制,明确目标,突出重点,狠抓落实。打破地域行政划分和处约,尽快形成统一开、竞争有序的市场体系。对于非公有企业,一律免作差别标准、歧视待遇。大力实施工作公开制度,提高办事效率,强化服务意识。通过制定方针、编制计划、颁布行业法规、发布产业发展导向同商海信息相当艺术,对买卖组织给宏观指导,及时协调化解实际问题,为生意经济组织的调和优化提供强有力之保障。

在采办以及区(县)政府的联合领导下,加强区县城以及有关综合职能部门的调和及合作,从大局出发、相互配合,共同研究制定关于商业设施建设与行业前行之地方性法规与章程、有关鼓励商业发展的国策、重点所在以及分类商业发展设计、重点行业和关联国计民生的要害商品之护卫政策和商品储备制度相当,强化政府的宏观调控力度,为商贸的向上发挥作用。

手上,我市改革开放以及现代化建设上了一个新的历史时期,党之十六到三中全会通过了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的控制》,明确提出要增速推动改制,进一步解放和进化生产力,努力建成全面之社会主义市场经济体制和更具有活力、更加开放的经济系统,为经济腾飞及社会全面进步注入强劲动力。新的地貌下,推进改造开放和社会主义现代化建设,我们面临的任务艰巨而繁重。商业作为本市全经济工作之要部分,在快马加鞭提高步伐,实现到建设小康社会目标的宏大历程面临享有不可取代的企图,各有关部门与市场主体一定要贯彻落实党的十六大和十六至三蒙全会精神,紧紧围绕发展这第一要务,解放思想,开拓创新,不断开创我市商业工作的初圈。

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