发布单位: 四川省政府 发布文号: 川办发[2011]87哀号
  各市(州)人民政府,省政府关于单位、有关直属机构:

  

  《四川省“十二五”服务业发展计划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织执行。

  

   四川省人民政府办公厅

  

  二〇一一样年腊月二十日

  

   四川省“十二五”服务业发展设计

  

  服务业是国民经济要片段,是占便宜提高关键动力之一,其长进程度是经济社会现代化水平的显要标志。加快服务业发展有益转变经济前行措施,推进产业结构优化提升,提高百姓生活品位。根据《四川省国民经济和社会进步第十二单五年筹大纲(2011-2015年)》,结合全省服务业发展其实制定本计划。本规划是点全省服务业发展的重要依据和纲领性文件,规划期为2011-2015年。

  一、发展基础与面临形势

  (一)发展根基。“十一五”时期,全省将增速提高服务业作为产业结构调整之基本点,加强组织管理者,强化政策措施,加大工作力度,服务业发展获了家喻户晓效果,对经济社会发展的支持和带作用持续加强。

  总体规模不断扩充。“十一五”时期,全省服务业增加值由2005年底2837亿正搭到
2010年的 6030.4亿处女,总规模壮大了1.1加倍,年均增长12.2%
。5年共到位服务业增加值22812.1亿老大,比“十五”时期翻了一番。

  社会效益日益明显。2010年全省服务业实现税收1232.8亿首批,占全社会税收收入的
55.9% ;服务业就业人员及1503.5万人,占全体就业人数的31.5%
,比2005年提高了2.7独百分点。

  专栏1:2005年-2010年全省三差产业结构(图略)

  

  投资占比较稳步增长。“十一五”时期全省服务业净社会固定资产投资共计成功2.69万亿冠,年均增长30.8%
。2010年全省服务业实现固定资产投资7911.6 亿正,占全社会固定资产投资58.3%
,比2005年增强了12.6单百分点。

  专栏2:2005年-2010年全省服务业投资增长方向(图略)

  

  开放合作成效显著。2010年全省服务业完成外资达到61.2亿美元,占全省完成外资总额的62%
。比2005年加强33亿美元,占比较增长13只百分点;全省劳动贸易进出口额达到43.4亿美元,比2005年增长
6加倍。一批判国内外著名的物流、金融、商贸、软件与劳动外包、电子商务等行业龙头企业相继落户四川。

  服务业体系初步形成。“十一五”期间交通运输、仓储和邮政业、批发零售业、住宿餐饮业、旅游业等风服务业改造提升步伐加快,现代物流、金融服务、信息服务、会展等现代服务业快速腾飞,文化创意、服务外包、电子商务等新生服务业态蓬勃发展,服务业体系初步形成。

  “十一五”时期全省服务业取得了飞跃进步,结构与品质得到了比较生改善,但服务业总体滞后的现象尚并未拿走根本改变,仍然是国民经济发展被的薄弱环节,主要设有以下问题:

  服务业总量相对贫乏。从提高程度看,全省服务业总体规模相对比较小,2010年全省服务业增加值总量位居全国第12各,比
gdp(地区生产总值)总量在举国之排位落后4员。服务业增加值占gdp比重较全国平均水平低7.9个百分点。

  服务业加快跟占比较下滑。全省服务业发展进度以及占
gdp的百分比由2002年的话呈整体下跌势头。“十一五”时期全省服务业增加值增速从
2005年之 10.6% 下降至 2010年之 10% ;服务业增加值占 gdp 的 比 重也 由
2005 年 的 38.4% 下降至 2010 年 的35.1% ,下降了3.3独百分点。

  

  专栏3:2010年部分省份服务业占gdp比重与人均服务产品拥有量(图略)

  

  区域发展不平衡。全省服务业区域发展是于生差别。平原地区服务业发展范围颇、速度快、占gdp比重大;丘陵地区、民族地区、革命老区、贫困山区服务业发展程度有待进一步升级。城市服务业业态丰富、现代服务业与新兴服务业发展高速;农村服务业仍然因民俗服务业为主,现代服务业发展缓慢,城乡差异显而易见。综合竞争力不高。全省服务业企业总体提高水平不强,服务

  业规模化、品牌化、标准化建设落后,现代服务业与新兴服务业发展不足,缺少有影响、有品牌之家乡大柜充分集团,综合竞争力有待进一步提升。目前全省就来1下企业上全国劳动公司百胜,2家企业入全国连锁百赛。

  发展环境有待优化。部分地方以及部门没把提高服务业作为现代经济之显要推动力,抓服务业发展的认识不成就、措施未就、落实非就。铁路运输、电力、公用事业等存在行业垄断现象,一些行准入范围于多,服务业发展的体制性、机制性和政策性问题影响于生。
(二)面临形势。“十二五”时期全省服务业面临好发展环境以及要紧战略性时。

  从国内外环境看,和平、发展、合作仍是秋潮流,我国与社会风气经济的互相关系和潜移默化日益加剧,世界经济增长和市场需求发生新变化,科技创新和家事提升孕育新突破,有利于全省服务业在重新广领域、更强层次与国际经济协作以及竞争。随着工业化、城镇化、信息化、市场化、国际化深入发展,转变经济腾飞措施、调整产业结构“倒逼机制”作用的持续强化,人民大众对增高生活水平、改善生活质量的意强烈增强,对服务业发展提出了新的要求。从省内环境看,经过“十一五”时期的升华,全省经济社会发展的根底更为坚固,服务业发展之内生动力以及精力不断增进,进入又好、更快之开拓进取初路。一凡是全省正处在新一车轮西部大出之关键时期,成渝经济区上升为国家战略,天府新区纳入国家级规划等重大机遇,为全省服务业发展提供了初的前进平台。二是全省深入实施充分开放合作战略,省委、省政府将现代服务业作为8大重点招商引资产业有,为全省服务业超常发展提供了重大战略机遇。三凡全省强力推动时工业化新型城镇化互动发展战略性,到2015年全省城镇化率将齐48%
,比 2010年增长近
8只百分点,为服务业发展提供了动力支撑和行之有效载体。四凡是随着全省经济社会的飞速腾飞,城乡居民尤其是城镇居民的而控制收入稳步增长,到2015年全省城镇居民人均可决定收入达27300状元,为扩充消费奠定了稳固的基本功。五是省委、省政府高度重视服务业发展,先后制定了《四川省西部物流中心建设统筹》、《四川省西面商贸中心建设计划》(2009-2012
年)、《西部经济中心建设规划(2010-2012年)》,在《四川省国民经济和社会前进第十二独五年设计大纲(2011-2015年)》中明确提出要加快提高现代服务业,全省服务业发展条件将进一步优化。

  从服务业发展趋势看,一凡工业化发展中后期是服务业发展等的活跃期。“十二五”时期全省正处在工业化中期的重中之重阶段,服务业的生发展惠及促进全省从工业大省向工业强省迈进。二凡发展经济学理论看,人均gdp在
2000-10000美元区间是事半功倍前行的加快成长等,服务业将表现加速发展趋势。2015年全省人均
gdp将突破5000美元,金融、保险、商务服务业等拿加快发展,科研、信息、教育等现代知识密集型服务业将日趋崛起成为主流业态。三是服务业国际转移的深和广度将加速进行,非核心业务外包、业务外包整合化的样子日益分明,为全省承接服务业跨国投资与离岸服务外包提供了漂亮机遇。四是随着科技成果向现实生产力转换步伐的加快和在服务业领域的推广应用,传统服务业改造升级步伐加快,现代服务业将改成发展主流。五凡是倒低碳经济的志吗现代服务业发展提供了初的进步空间,总部经济、科技研发、文化创意等所有低碳排放特征的正业将第一发展,绿色旅游、绿色物流、绿色地产将改成新的增长点,碳金融、碳交易相当连锁服务世界将持续拓展。

  二、指导思想、发展原则与提高目标

  (一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,抓住国家新一车轮西部大开支与成为渝经济区区域规划实施之重中之重战略性机会,以市场化、信息化、产业化、国际化发展吗主旋律,围绕推动西物流中心、西部商贸中心、西部金融核心建设,深入实施充分开放合作战略跟延续坚持不懈扩大内需战略,把加快服务业发展作为转变经济腾飞办法、促进产业结构优化升级之要害举措,优先发展生产性服务业,加快提升生活性服务业,积极塑造新兴服务业,促进服务业发展提速、比重加强、水平提升,实现服务业跨越式发展,建设西部现代服务业发展高地。

  (二)发展规范。

  坚持城乡统筹发展。以骨干城市吧推服务业发展的重中之重载体,以中小城市及小乡镇也服务业发展之重要依托,拓展服务业的上扬空间;坚持以城市带镇,大力发展农村服务业,推进城乡基本公共服务均等化,实现服务业的城乡合理布局。

  坚持产业相互发展。围绕推进时工业化与农业现代化,推动服务业以及农业、工业相发展,拓展服务业发展初领域,探索服务业发展新模式,形成对产业结构优化升级之灵光支撑,不断增强全省产业进步的汇总竞争力。

  坚持行业融合发展。注重传统服务业与当代服务业以及后来服务业的联名推进,调整服务业行业提高业态结构,改造及提升传统服务业,推动传统服务业向现代服务业转型,促进服务业中行业里的互动渗透、融合发展。
坚持集集成发展。创新服务业聚集发展模式,整合人才、信息、资金、技术、土地等资源要素;推动服务业专业化集成、一体化集成与价值链的并轨,促进产业互促、资源共享,提升产业集聚集成水平。

  坚持开放合作发展。深入推进全省劳动领域改革,扩大服务世界对外开放力度,坚持“引进来”与“走出来”并举,积极塑造服务业新业态,大力促进劳动贸易和劳务外包发展,促进服务业拓展国际市场,抢占新一轮发展制高点。

  (三)发展目标。构建和全省生产力水平多层次性和花需求多样性相适应之服务业发展系,形成全省市场化程度较高、产业化能力较强、国际化趋势较快的服务业发展局面,基本建成西部物流中心、西部商贸中心、西部经济基本。

  总量不断扩大。到
2015年全省服务业增加值达到11700亿首届,服务业增加值占gdp的百分比达39% 。

  结构日益优化。拓展服务业新领域、发展新业态、培育新热点、增强新效能,以文化密集、新兴业态等为表示的现代服务业占比较强烈增强,传统服务业的改建提升步伐明显加快,服务业体系日趋完善,城乡区域协调发展。

  贡献持续提升。“十二五”时期服务业实现税收收入年均增长15%
以上;到2015年服务业就业人数占全社会就业总人数之比重力争达到36% 以上。

  对外开放加速促进。“十二五”时期服务业外商投资直接到位一起超260亿美元;到2015年货物贸易进出口总额突破1000亿美元,服务贸易进出口总额突破100亿美元。

  三、发展重要

  (一)优先发展生产性服务业。立足全省工业“7
+3”优势产业和新一替信息技术、新能源、高端装备打造、新资料、节能环保、生物等战略性新兴产业,优先发展生产性服务业,大力推动服务业和制造业、现代农业的竞相发展,促进生产性服务业规模提高,提升信息化和专业化水平,成为优化产业结构的要支撑。

  1.现代物流业。“十二五”时期全省物流业增加值平均增幅14%
,到2015年,全省社会物流总花费占据gdp比重在 2010年基础及降低2个百分点。

  加快西物流中心建设步伐,以交通运输、仓储配送、物流信息3颇平台也永葆,重点促进物流大通道、物流枢纽、物流市场拓展、物流中心培育、物流重大项目建设,提高物流专业化、社会化、信息化、规模化、标准化程度,构建“1独全国性区域物流中心跟8独糟糕区域物流中心”的当代物流网络体系,尽快把四川制作成为西部最要命之商品集散地和经济走廊。在主要物流节点城市、制造业基地暨汇总交通枢纽,依托已部分港口、铁路和公路货站、机场等交通运输设施,规划建设平等批判各具特色的物流园区。壮大向上全省电子信息、重大装备制造、酒类、钢铁、矿产、农产品冷链、粮食等正规物流集群,着力构建农产品冷链物流、粮食现代物流、制造业物流、商贸物流、第三正在物流系统。完善公路、铁路、水运和飞行等物流信息平台,在重组规范物流信息平台的基础及,加快建设综合信息平台及死通关信息平台。

  依托重点交通干线、中心城市以及产业聚集地,建设一级物流节点城市成都市也中心,二、三级物流节点城市啊支持,四层节点城镇也终极的当代物流网络,形成高效快捷的物流系统以及物流产业进步初布局。重点发展成都、川南、川东北三怪物流区域,着力促进成都航空铁路两枢纽、新津物流园区和新都、龙泉、成都高新综合保税区物流中心建设。加快提高城市物流配送,促进小件快递与零担物流集群发展。大力发展农村现代物流,完善农产品以及农业生产资料物流配送体系。推进物流服务之社会化和专业化,积极推荐国内外名牌物流企业,培育一批大型第三正值物流企业,加快提高第三正在物流。力争至2015年年营业额
10亿头条之上之物流企业达20寒,其中50亿第一之上之物流企业上3-5下。加快多式联运、转运设施建设,实现又运载方式的“无缝过渡”。创新物流组织模式,促进信息流和客货流良性互动。推广以及采取物流国际、国家标准,加快促进物流规范进程。鼓励发展绿色物流与低碳物流,大力发展保税物流,积极上进应急物流。

  专栏4:现代物流业重点建设始末

  1.成都物流中心。重点建设双流国际航空港,青白江铁路集装箱物流,新津物流园区,新都、龙泉、成都高新综合保税区物流中心,形成全国性物流中心。同时加速以成都也主干的全省区域性农业生产资料物流系统建设。
2.攀枝花物流中心。重点建设攀枝花密地(矿产品)物流园区,辐射川、滇、黔区域。

  3.自贡-泸州-宜宾物流中心。重点建设泸州、宜宾临港物流园区,辐射川、滇、黔、渝区域,成为成渝经济区的首要航运港。

  4.达州物流中心。重点建设达州天然气能源化工产业区域物流中心,辐射川、渝、陕、鄂区域。

  5.绵阳-广元物流中心。重点建设绵阳电子信息综合物流园区,辐射川、陕、甘区域。

  6.南充-广安物流中心。重点提高经贸零售、农产品(冷链)、建材及食物物流,辐射川、陕、渝交界区域。

  7.遂宁-内江物流中心。重点建设遂宁华夏西现代物流港等,发展应急物流。

  8.乐山物流中心。重点建设乐山大件物流中心,形成水陆联运的物流中心。

  9.雅安物流中心。重点提高矿业、机械加工、农产品物流,辐射西藏、甘孜、阿坝、攀西齐地方。

  2.现代金融业。到2015年,金融业增加值占全省服务业增加值比重达到12%
以上,占全省 gdp的4.5%
以上。加快推进右金融核心建设,加强金融市场建设,创新经济产品与劳动,增强金融服务功能,构建平安稳健、功能健全、效益可观的现世金融服务体系,推进成都建设全国性金融中心辐射西部之要紧关键,形成比较强的财经集聚辐射能力。以成都市呢基本加快建设经济总部商务区,金融产业集聚区、金融后台集聚区,完善空间布局和家事进步规划,提高配套功能,打造具备全国影响力的经济集聚区。加快建设西部金融机构中心,积极引进世界闻名金融机构在本人看看办区域总部、分支机构,增强在右和全国之辐射力。加快建设西部金融市场和交易中心,大力促进各项区域性要素市场建设,扩大票据业务、保险业务以及期货、产权、大宗商品等交易规模,努力使成都成国家以右地区的经济创新实验区。加快建设西部金融服务中心,积极推进金融后台服务业发展,大力发展金融外包服务、金融中介服务,建设国内重点之数据、清算、研发、灾备等经济后台服务为主。

  大力推进金融产业改造提高。积极促进银行业改革提高,发展壮大地方商业银行以及未银行金融机构,规范发展地方按照金融机构,推进乡村信用社改革,培育新型农村金融机构,支持各经济组织向乡下延伸网点开展业务。积极推进证券业改革发展,进一步全面地方法人证券、期货公司治理结构与多层次资产市场体系。积极推进保险业改革发展,不断优化保险区域布局、业务结构、渠道结构,健全风险预防网,完善企业治理结构。

  积极推进多层次金融市场创新。加快信贷产品及劳动章程创新,大力发展第三方支付,加大针对全省战略新兴产业、特色优势产业、重点优势企业同中小企业的信贷支持力度。推进资金市场一直融资,大力发展债券融资,推动股权投资、信托、租赁等直接融资办法创新,稳步发展金融衍生品交易,扩大社会融资总规模。依托西南联合产权交易所等交易平台,加快建设场外股权交易市场。加快担保服务创新,充分发挥保险的经济上以及财力融通功能,不断拓展保险新工作领域,扩大城乡保险覆盖面。加强同改善农村金融服务,开发适合农村金融需求特点之制品及劳务。

  专栏5:现代金融业重点建设始末

  1.西票据市场中坚。2.右直接融资为主。3.右保险市场中心。4.西部产权交易市场为主。5.西部成批商品交易市场中心。6.西部经济创新中心。7.西部银团贷款中心。

  3.软件以及信服务业。坚持自主创新,强化信息基础,促进软件与信服务业和其它产业的融合发展,推进制造业信息化,加快集成电路、软件、光电显示、计算机制造、网络通信产品基地建设,努力形成新型化、高端化、国际化的软件以及信服务业基地。加强信息基础设备建设,提升国际通信保障能力,加快光纤宽带网络以及无线城市网建设,构建先进的纱传输系统、数据资源以及灾备系统、信息安全系统与信息化运用支撑体系,整合信息网资源,推进广播电视网、电信网和互联网三网融合。充分发挥成都市“国家信息安全成果产业化基地”、“国家软件出口创新基地”示范作用,加快成都国度信息服务业基地建设,构建以成都、德阳、绵阳为关键的信服务业为主区域,建设同样批产业特征明显、比较优势突出的软件与产业基地和翻新集聚区,培育一批判创新能力强、服务水平较高、具有一定国际国内影响力的骨干企业。加大互联网在一一行当与商号之动,健全在线支付、物流配送、售后服务等服务体系。开发同下高效计算、物联网等新一代表信息技术,加快推动各面向行业使用之软件及信息服务。加快农业信息服务体系建设以及信技术以山乡生产经营面临的施用,促进农民增收致富。积极上进电子商务服务和产业链联手服务,积极建设因重要
产业园区、重点行业、重点流通企业为主的电子商务平台,加快造就一批运营规范的电子商务龙头企业,发展壮大面向中小企业的老三方电子商务服务企业,着力做“中西部电子商务强省”。

  专栏6:软件和信息服务业重大建设内容

  1.小村信息服务促进工程。2.工业消息服务推动工程。3.制造业信息化科技工程。4.经贸信息服务促进工程。5.物流信息服务推动工程。6.西部经济中心信息服务配套工程。7.电子政务工程。8.成还信服务基地执行工程。9.下蛋同样代表网络推行工程。10.物联网工程。11.云计算研发用工程。12.重点行业互联网采用工程。13.网购网销工程。14.电子商务示范工程。15.智慧城市工程。16.无线城市群工程。

  4.科技及研发计划服务业。推动科技和研发设计更新体系建设,加速科技成果转化服务、促进科技服务产业化,提高科技服务力量,提升服务水平和服务水平,形成有比较强区域自主创新能力的科技服务支撑体系和类型齐全、分布广泛、运作规范、与国际接轨的科技与研发计划服务体系。

  面向全省优势产业和特色产业,发展工业规划、科技研发服务业,搭建重点行业研发计划平台,大力提高设计能力及品位。整合区域研发资源,建设公共科技信息平台,为研发服务号同中小企业提供仪器共享、数据、文献同专业技能等科技咨询服务。培育委托研发、研发服务管理、合同研发团队等研发服务新业态,努力扩大科技及研发计划外包市场。大力发展人力发展计划、研发服务、创业服务、知识产权服务、基础技术服务、技术改造服务等科技创新服务业,为公司技术创新、管理创新、经营创新提供专业性服务。加速科技成果转化,重点建设一样批判重点科技成果转化平台,重点支持科技成果信息服务、分析测试、技术换、工程化应用、创新孵化、区域服务、融资服务等科技成果转化服务业。发展科技金融服务业,促进科技与金融资金的对接,推动吸引各金融机构共同做高新区科技金融综合服务平台载体建设,进一步推和施行“科技型中小企业成长途径图计划”。构建以公司呢重心的产学研技术创新联盟,加快提高同样批判企业孵化器,促进科技评估、技术产权交易、科技研发、技术转移。大力发展科技中介、技术产权交易、检验检测等劳动单位,促进专利代理和专利技术交易提高。推动农业科技创新,提高乡村科技服务水平,推进农业科技系统及农技推广体系之交接。

  5.商务服务业。引导与鼓励商务服务业向专业化、规模化、标准化、品牌化方向前进,加快全面商务服务业市场体系、诚信体系和正式体系,逐步形成优势明显、特色明显、功能完善、集聚发展之商务服务体系。

  加快发展市场调研、管理咨询、品牌服务、信用评估、认证认可、各类代理、工程项目管理等于咨询服务行业,积极进步广告业和包服务业。引进与培训一批判有着国际国内知名度及影响力的商务服务企业以及机构,规范提升会计、审计、税务、资产评估、拍卖、检测、法律咨询等专业服务水平,增强竞争力。推动服务产品及办法创新,大力发展人力资源服务组织,推广代理、代办、经纪等劳务方式。建立商务相关服务从业人员资质认定制度,不断增进服务业从业人员素质。

  6.会展业。“十二五”期间全省会展展览场次、展览面积、参会人数平衡增长
15% ;到 2015年全省会展业实现收入70亿老大以上。

  大力发展会展经济,创新体编制,合理统筹布局,着力做西部主要的商品交易和经贸合作平台,加快以成都啊主导的右会展经济腾飞高地建设。

  依托全省产业、市场以及资源优势,培育中国西部国际博览会当一样批判综合及专业性知名展会品牌,培育壮大10-15独品牌展会,培育2-3独乡展会上国家级展会行列,力争每年1-2单国际性、国家级经贸展会落户四川。吸引国际会展企业及会展承办单位落户四川,举办具有较生国际影响、全球性和区域性的会议及展出与大型节庆活动。在福地新区规划建设中华右国际博览城,加强综合性展览路专业化服务,积极开展各展览、会展服务、场馆管理等事务。按照《四川省提高管理服务促进会展业发展之确定》(省政府令第
252号)规范会展业市场秩序,统筹协调发展会展业,促进全省会展业驶入良性发展“快车道”。推进成都市建设“辐射全国、面向世界的会展的都”,打造国内顶级的“会展品牌集聚区、国际会议目的地、休闲节庆的犹”。推动成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群,大力发展大中型会展、会议以及节庆活动,配套发展微型展览展示活动。九寨沟及西昌奋力打造集旅游、休闲、观光、度假于一体的国际国内老牌会议目的地。
7.人力资源服务业。建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系,积极发挥人力资源服务业在实践人才强省和扩张就业面临的机要作用,构建与全省经济社会发展相适应、产业进步相协调的浓眉大眼智力保障体系。

  建立联合、规范、灵活的人力资源市场,健全人力资源服务产业管理体制,引导人力资源服务业聚集发展、创新提高、协调发展。以社会需要呢导向,实施人力资源服务品牌推向战略,重点培训一批判实力雄厚、影响力大、竞争力大之人力资源服务店与有影响力的人力资源服务品牌。优化教育资源配置,促进教育基本公共服务均等化,完善现代国民教育体系和终身教育体系,加快提高学前教育,大力发展职业教育,积极开展职业技术培训,着力培植同样批高素质人才。加快政府所属人力资源服务单位体制革新,引导人力资源服务外包、人力资源管理咨询、高级人才寻访、劳务(人才)派遣、网络招聘等新生行业提高。鼓励人力资源服务单位走有国门,为全省企业开发国际市场提供人工资源服务。

  (二)加快升级生活性服务业。坚持以人数吧遵循,促进生活性服务业为市场化、产业化、多样化方向发展,不断丰富服务型,提高劳动品质,培育新兴服务业态,满足百姓群众基本上层次要求。

  1.生意流通业。到
2015年,全省社会消费品零售总额达到1.3万亿长,每年跃达到1个千亿级新台阶,连锁率达到28%
以上。围绕加速建设西部商贸中心,加强西部商贸中心以及省际商贸中心、区域商业中心、农村商业网点的竞相联系,依托商贸中心都于货、资金、信息、技术及流通网络等地方优势,加强同大规模市面的接连和进行,构建各中心相互配合、层次分明、布局合理、特色突出、功能完备的当代买卖网络体系,扩大经贸流通规模以及覆盖范围,增强西部商贸中心的共同体效应,尽快将四川从招辐射西部、面向全国、融入世界之右商贸中心。完善基础设备,加快推进成都建设中心商务区、西部购物为主、服务外包基地园、电子商务集聚区、西部会展的都、肉类物流交易为主,着力塑造大型批发贸易平台、零售生意平台、服务贸易平台、商务信息平台、会展经济平台、远期交割平台。优化商贸结构,拓展多元化的贸易市场,扩大优势产品输出,增加短缺资源输入,推动进出货流平衡。创新流通方式,引导和鞭策市场主体在流通模式、业态、管理、技术和服务等地方创新,重点扶植西部地区流通创新的抱基地,促进传统商业向现代商贸转型提升。

  加快批发市场转型,重点提高工业生产资料、农业生产资料、优势特色农产品、消费品的批发贸易。推动发展零售交易平台以及换代提高售后服务模式,加快建设传统风味商贸与当代游历、购物、文化、娱乐、休闲、美食让一体的综合性、体验式、一站式消费服务。积极争取在成都建西部期货远期交割交易平台,配套建设实物交割点,带动远期合约交易,促进供求长期平衡。加快发展有关经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,推进电子商务在流通领域和流通企业的普及下,培育一批跨省购买、具有比强竞争力的巨型批发零售企业、品牌餐饮企业、连锁经营商店以及品牌,引导和拉动商贸流通中小企业发展。加快推进餐饮业标准化、规范化和规模化建设,促进餐饮业专业化、集约化经营和多样化发展,弘扬川菜文化,壮大川菜品牌,推进川菜传承创新,培育川菜名菜、名点、名店,大力推动特色川菜发展,扩大成都当作“亚洲篇个国际美食之都”和四川美食文化影响力。推动有关经营加快往乡下延伸,健全农业生产资料和农家生活素材之供体系,推进乡村商业综合服务基本、粮食流通服务综合体建设,构建农村现代流通网络。加强重点产生活必需品市场调控,建立健全主要生产生活必需品储备制度,保障市场供应安全。

  专栏7:商贸流通业重点建设内容

  1.核心节点。成都建成中国西边之发行基地及购物为主,成为服务四川、辐射西部、影响全国、面向世界的经贸中心城。

  2.省际节点。达州辐射川、陕、鄂、渝交界区域之省际贸易节点。泸州、宜宾辐射川、渝、黔、滇交界区域的省际贸易节点。攀枝花辐射川、滇交界区域的省际贸易节点。广元辐射川、甘、陕交界区域之省际贸易节点。康定、马尔康辐射川、藏、青交界区域的省际贸易节点。

  3.实施重点项目带动。加快建设成都国际商贸城、泸州西南商贸城、遂宁健坤国际商贸物流城、广元利州广场商贸中心等一律批判经贸流通重大项目。2.旅游业。到
2015年全省旅游总收入超过4000亿头条,增幅大于全国出游平均增长水平、高于全省
gdp增长水平、高于全省服务业增长水平。
加快转变旅游发展法,促进旅游同相关产业融合发展,加快配套旅游基础服务设施,提升旅游产业进步水平,建成国际资深、国内顶级的世界遗产旅游目的地,基本实现旅游大省通往旅游强省转变。

  优化旅游产品结构,大力开发旅游新产品,构建多层次、多效益、结构优化、具有市场竞争力的畅游产品体系。加快完善立体旅游交通网络,优化旅游路线,提升服务品质,强化旅游资源及环境之可持续发展。结合优势特色农业产业与乡村风俗风貌,开展各具特色的闲散农业观光和体验式旅游活动,规范发展农家乐、乡村酒店,打造休闲观光农业精品。深度挖掘旅游资源,大力开发旅游商品,满足出境游消费需要。加大四川出境游形象宣传力度,创新旅游营销方式,统筹发展国内外市场,推动四川整体出游形象之新突破与新提高。依托成都视作首批中国最佳游览城市的资源优势,扶持与培育一批旅游骨干企业,增强旅游商店综合实力,重点扶植10贱年经营收入超过
5亿首先的重型旅游企业集团,50下年经营收入超过1亿老大的漫游商店。推进旅游信息化、标准化建设,规范旅游市场秩序,加强旅游诚信体系建设,完善旅游安全应急救援系统。

  专栏8:旅游业要建设内容

  1.构建“一极致、三拉动、五区、五环”的迈入布局:打造好成都旅游经济增长不过,发展变成绵乐旅游经济拉动、成渝旅游经济带动、雅攀旅游经济带动,推进大九寨国际旅游区、环贡嘎生态旅游区、亚丁香格里拉旅游区、川南文化旅游区、秦巴生态旅游区建设,构建九失败呢主导之北环线、大熊猫为主导的西环线、香格里拉吧主干的西南环线、长江啊核心之东南环线、三国文化为骨干之东头环线。

  2.实施旅游业10很支撑工程:旅游资源品牌化工程;国家级资源创a
工程;巴蜀文化观光载体化建设工程;乡村旅游富民工程;旅游骨干企业培育工程;旅游公共服务体系示范工程;自驾车旅游基础设备建设工程;度假区、扶贫试验区、生态旅游“三区”试点工程;旅游信息化建设工程;旅游立体交通工程。

  3.社区服务业。到 2015年全省城乡社区综合服务设施每百户居民不低于
20平方米,城乡社区服务设施覆盖率达60% ,60%
以上的县(市、区)建出社区综合服务信息平台。

  推动社区服务业向市场化、产业化、社会化、标准化方向前行,增强社区服务功能,扩大社区劳动供给能力,提高服务品质,建立健全城乡社区服务体系。

  因地制宜建设街(乡镇)社区劳动为主以及城乡社区服务站,大力开展面向居民的分神就业、社会保障、社会劳动、医疗卫生、计划生育、教育、文化体育、治安服务等在内的社区服务。加快建设社区综合服务信息平台,推进社区服务信息化建设。积极推进新技巧、新业态、新流程与初服务章程进入社区,支持鼓励社会成本入股建设社区流通基础设备,促进新型社区服务业态于乡下社区延伸。大力发展社区志愿互助服务、邻里互助服务等。

  优化城乡服务网点布局,大力发展家庭服务业,加快提高家政服务、养老服务、社区照顾服务与病患陪护服务,鼓励提高家庭用品配送、家庭教育等新生业态与残缺居家服务,逐步发展面向农村特别是中心镇之门服务,形成多层次、多样式共同进步的家庭服务市场。加快建设公益性信息服务平台,加快构建健全好惠民的居民服务体系。积极开发可老龄人消费特点之出品与服务,建立与进化社区养老服务、居家养老、社会福利养老三位一体的供奉社会化服务体系,推动养老服务部门规模化、品牌化、网络化发展。积极发展家电维修、衣物洗染、再生资源回收规范网点等社区服务。

  4.房地产业。加强房地产市场宏观调控,完善房地产市场运行机制,建立房地产综合信息发布暨监测机制,增强房地产中介、物业管理等劳动效益,健全房地产市场服务体系。

  建立健全合理之房地产供应体系,引导住房合理消费。加强

  保障性住宅建设,加大中小户型普通商品住房、经济适用住房、廉租住房、公共租赁住房的供比例,加快推进商业地产和买卖设施建设。加快新农村建设规划,积极引导农民集中居住。加强房地产市场监管,规范房地产市场秩序。引导住宅及建筑设计、估价跟房地产经纪服务单位规模化专业化发展。推广建筑节能服务,培育节能技术服务市场,结合镇规划建设成效,积极开发节能省地型住宅小区。加快提高物业服务业,规范物业管理制度,制定物业管理和劳动规范,提高市场化水平和服务水平,促进传统管理为社会化、专业化管理浮动。适应业主多元化市场需求,积极开展以物业保值增值为骨干之血本管理。
5.健康同体育服务业。坚持产业化、市场化、多元化、全民化发展动向,推动健康与体育服务业与有关产业相互发展,优化健康及体育服务业布局,扩大健康以及体育费需要,建立全面健康和体育服务体系。到
2015年全省体育及其相关产业的增加值占全省gdp比重达0.5%
,年均增长率达到25% 。

  大力发展适合社会各个群体之营养保健、健身娱乐、健康咨询等常规服务业,重点发展正常产业园,形成健康管理、健康产品、健康服务与信服务并平台,扩大全省健康管理产业市场规模。发展电子医疗服务,逐步实行分级协作的现代治病服务模式,利用现代消息技术与网络通讯技术手段,支撑各个医疗机构共享信息、共享文化、共享资源。

  加强公共体育设施建设,切实推进全民健身运动,大力发展体育健身运动休闲服务业、体育竞赛与表演业、体育用品打与流通业、体育彩票业,积极推进体育旅游、体育出版、体育媒介、体育保险、体育广告、体育会展、体育影视等相关产业加速发展,引导与鞭策提高体育中介机构。加快构建“一极度、两拉动、三区、多园”的总体布局,延伸体育产业链条,突出做好体育产业基地和园区建设,着力促进体育产业集群发展,培育一批判品牌高、管理科学、创新力强之万分柜十分集团,发展平等批判“专、精、特、新”中小企业,引进和做一批判国际国内知名的体育赛事和活。

  专栏9:体育产业重点建设始末

  1.一律极其:即把成都市造成为自己望体育产业的把发展最为,积极促进成都建设国际化体育产业区域中心城池。

  2.星星牵动:即打造乐山、眉山、(成都)、德阳、绵阳一模一样线因特色体育及体育培训、赛事表演为主的家产带动;打造甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、雅安同线因户外体育运动为主的家事带动。

  3.三区:即打造川南、川东、川北体育产业潜力增长区,坚持为公私体育设施和各项民营健身设施也载体,大力发展全民体育健身与走休闲产业。4.多园:即要做成都乐山国家体育用品制作以及流通产业园;贡嘎山四姑娘山登山基地产业园;峨眉(眉山)彭山、青城武术健身养生产业园;攀西阳光体育产业园当新基地以及集群。

  (三)积极培养新兴服务业。围绕全省经济与社会前进需要,积极推荐服务业新观念、新业态、新产品,支持逾区域、跨行业前行,将新生服务业培育成拉动经济腾飞的新动力。

  1.节会同环境服务业。到 2015年全省省与环境服务业均衡增速超过40%
,占环保产业总产值达40%
以上。推进省和环境服务业向专业化、市场化、社会化方向前行,完善省效率评价和环境监测、监理、评估、审计机制,基本确立和新时期环境保障要求相适应的当代省时与环境服务体系。

  引导技术研发、设备生产与投融资等机构采用合同能源管理

  机制,开展节能服务。加快分类回收系统建设,促进资源循环再生利用。积极发展规范环境咨询服务业,重点提高新兴环境咨询服务,鼓励环保公司提供系统环境解决方案及汇总服务。大力推动环境维护装置建设,加快环保节俭技巧之推广应用,制定综合环境服务的劳动规范及技术标准,在工业园区、城市和关键行业进行综合环境服务专业试点。积极开展环境气象、环境工程分析评估,推进卫生生产审核,从源头以及咸经过控制污染物有和下,降低资源和能源消耗。建设环保产业服务信息网络,探索合同环境服务等时髦环境服务模式,鼓励政府、企业综合环境服务外包。积极推进排污权交易市场、碳排放权交易市场建设。

  专栏10:节能和条件服务业要建设始末

  1.环保节能认证等绿色认证。积极推动环境标志产品说明、节能标志产品认证、节水标志产品认证、有机食品认证等绿色认证(可)活动,大力开展环保节俭技术、装备与成品认证,向社会公布全省环保节约重点技术以及要产品名录。2.放开绿色消费模式。3.碳排放交易市场。4.餐厨油污回收体系。5.合同能源管理。6.作物秸秆等综合回收利用体系。

  2.知识以及创意服务业。到 2015年全省文化产业的增加值占全省
gdp的百分比达 4%
左右。其中:出版发行产业增加值达到155亿首先,印刷复制产业增加值达255亿最先,影视产业增加值达到55亿老大,文化观光产业增加值达到200亿状元,演艺娱乐产业增加值达48亿初次,动漫游戏产业增加值达到
66亿首届,创意设计产业增加值达65亿首批。
坚持文化加快提高、创新发展、融合发展、特色发展、精品发展战略,优化文化产业布局,构筑成都文化产业核心发展区以及红色文化产业带、历史文化产业带、民族文化产业带、重建文化产业带的“一核四带”的文化产业区域布局,提高知识产业规模化、集约化、专业化程度,健全文化产业体系,基本形成以及右经济前行高地和知识强省相适应之文化产业格局,把知识和新意产业培养成全省重要之支柱性产业。

  依托主导产业引领前进,做老做强出版发行、印刷复制、影视、文化观光、演艺娱乐产业,重点培训动漫游戏、创意设计产业,形成“5+2”重点文化产业发展格局。加快文化产业与另行业的同甘共苦发展,推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑、节庆、广告、会展等产业融合发展,提高有关产业的知含量及附加值,延伸文化产业链。推动文化产业集聚发展,鼓励有实力的文化企业兼并重组,进一步整合出版发行、广播电影电视、报刊、广电网络等学问资源,培育具有行代表性和区域影响力的特大型文化企业以及知识战略投资者,加快文化产业公共综合服务平台和文化产业园区(基地)建设,培育一批判骨干竞争力强之特大型文化企业(集团)和学识产品、文化公司、区域文化品牌,提高文化产业之集中度和集约化经营水平。重点培训5寒以上年经营收入50亿状元之知公司集团。整合全省有线广播电视网络,构建新的有线电视节目平台。培育电影发行放映市场,积极发展影视衍生产品。鼓励和支持文化产品与服务说,构建统一开、竞争有序的现世知识市场体系。扩大现代文艺表演及文化娱乐业规模,规范发展各文化活市场与文化产业投融资市场,推动知识精品创作及营销,重点做一批文化产业知名品牌和精品工程,支持杂技、川剧、彩灯、皮影、民族歌舞等文艺表演团体和剧目开拓国内外市场。拓展大众性文化消费,提高文化消费于城乡居民日常消费受到的比重,增加文化消费总量,推动文化消费成为新的费热点。

  创新文化产业发展模式,积极引导现代科技对传统文化产业的改建暨新生文化产业的展开,运用数字技术、网络技术改造升级文化产业传统业务,提升文化企业配备水平与科技含量,积极进步电子商务、数字出版、动漫游戏、移动电视、无线音乐、手机报刊等新兴文化业态,促进文化产业结构调整。大力发展文化创意产业,开展“创意天府”行动,围绕平面设计、动漫、文化传媒、咨询策划、时尚消费等重大领域,积极上进及产业研发、文化、消费、咨询、策划相关的创意设计。引导和鞭策文化创意企业超领域、跨地域合作发展,逐步形成创意研发、创意产品生产、推广销售等环节到之创意产业链。加快创意产业基地建设,推进成都东部新城知识创意产业综合功能区等同样批判和制造业相配套,与建筑设计、咨询、策划相当于都会产业互动结合,与文化传媒、时尚消费等时尚产业互动融合之新意产业基地建设。重点培训一批判有国际竞争力的创意企业与享有四川明明特征的新意品牌,举办平批国内外创意产业大型活动。

  专栏11:文化以及创意产业重点建设内容

  1.出版发行产业:中国西部文化产业园、四川传媒大厦、西部版权交易为主、成都版权交易中心。

  2.印刷复制产业:成都现代印务基地、泸州印务园区、射洪西部包装印刷都。

  3.播放电影产业:四川广播电视中心、四川广播电视塔影视文化广场、广电网络改造与新一代广播电视网络建设、峨影·1958影视基地。

  4.动漫游戏产业:国家动漫游戏产业(四川)振兴基地、国际动漫游戏产业园、中国移动无线音乐基地、四川动漫游戏公共技术平台、四川动漫游戏金融服务平台、四川动漫游戏外保服务平台、成都动漫游戏培训中心、蓝海网盟、游戏玩体验为主。

  5.知识旅游业:国际非物质文化遗产博览园、广元蜀汉文化产业园、四川国际知识博览园、四川(仁寿)文化产业园、中国酒城文化产业园、中国名家文化产业园、凉山火炬文化产业园、广汉三星堆放文化产业园、九寨沟演出集群、绵竹年画产业园、三上花乡文化产业园。

  6.上演娱乐产业:四川杀班子建设、《大唐华章》、《未来组合》、《金沙》、《藏谜》、《青城》、《尘埃落定》、《蜀风雅韵》。

  四、服务业对外开放

  适应对外开放新形势,加快转变对外贸易增长方式,大力发展服务贸易,积极妥善推进服务业对外开放和协作,充分利用国际国内个别种资源少独市场。
(一)大力发展服务贸易。大力发展服务贸易,以加强自主创新能力为中心,调整服务贸易产业结构,促进新兴服务贸易出口和恢弘传统劳务贸易出口相结合,促进服务贸易发展同货物贸易发展相结合,提升全省劳动贸易国际竞争力。优先发展计算机和消息服务、建筑工程承包和劳务服务、其他商业服务等有着较优势的劳务贸易,积极推动文化旅游、中医、出版、广播影视等具有四川风味的劳务云,重点培育专利转让、金融、保险等新生服务贸易,拓展数字传媒、文化创意、国际会展等新领域,提高智力凝聚、技术密集和高附加值现代服务贸易占全省劳动贸易出口的比重,稳步扩大服务贸易进口,促进全省劳动贸易产业结构进一步优化。加快提高服务外包,积极进步离岸服务外包,以成都呢主导,充分发挥产业集效应,重点提高软件、动漫游戏、工程设计等支柱产业,培育数主导、系统并、医药研发等带领产业。支持成都建设国家劳动外包示范城市,推动形成以成都呢中心、其他区域共同发展的一体化空间布局。

  (二)提高利用外资水平。抓住新一轱辘国际2018白菜网送体验金产业转换会拓

  展利用外资渠道,创新下外资方式,优化利用外资结构,提高服务业利用外资质量,发挥利用外资在推动自主创新、产业升级换代、区域协调发展相当方面的积极性作用。引导跨国公司以全省设立总部及区域性交易中心、营运中心、研发核心、采购中心、培训骨干等于。鼓励外资介入研发计划、现代物流、金融、软件、文化创意、服务外包等领域,发挥聚和拉动效益。鼓励引进计划、研发和营销等方面先进技术同管理更,鼓励技术引进和消化吸收再创新。积极往国家争取金融等服务业开放政策在自己看先行先试。加强国际交流与合作,畅通信息交流渠道,推进同东盟、南亚、欧盟、美加、日韩、澳新顶国际区域协作,充分利用中国-东盟自贸区与内地和香港、澳门《关于成立更连贯经贸关系的安排》(cepa)、海峡两岸经济合作框架协议(ecfa)等协作编制,积极稳妥扩大服务业对外开放暨搭档。

  (三)加快“走出来”步伐。按照市场导向和店铺独立决定规则引导各所有制服务业企业稳步进展境外投资合作。鼓励有比强竞争优势以及经管理优势的服务业企业去境外投资,引导公司灵活运用跨国并购、绿地投资等又艺术开展海外投资活动,重点支持对外承包、建筑安装、运输等劳动贸易公司于境外开展直接入股与本地化经营。充分利用四川医药和伙食的品牌效应,带动中医药、川菜等特性服务产业开发国际市场。积极引导电子信息、计算机信息服务、教育、文化、旅游等产生发展潜力行业对外投资。

  五、实现途径

  (一)推进服务业以及“三化”融合发展。大力推行服务业和“三化”融合发展工程,发挥服务业在新一车轮产业结构优化调整遭遇之主要作用,加快产业转型提升、延伸产业链和百科产业功能,大力促进服务业以及新型工业化、新型城镇化、农业现代化融合发展。面向新型工业化,优先发展现代物流业、现代金融业、科技及研发设计业、商务服务业等生产性服务业,提高生产性服务业对先进制造业和特征优势产业的带动力,形成现代服务业以及全省“7+3”优势产业、战略性新兴产业融合发展的新布局。科学设计以及提高生产性服务业,在箱底园区中或大规模形成空中布局合理、产业特征鲜明、配套功能完善的生产性服务业企业(机构)集聚区域,推进生产性服务业功能示范区和示范合作社(机构)建设,促进生产性服务业与先进制造业协调发展。

  围绕提高四川现代农业,在担保粮食安全和要农产品供给的底蕴及,加强农业科技创新与农业社会化综合服务业体系建设,建立健全农产品冷链物流、粮食现代物流等现代农业物流体系,强化农民产品质量安全保持。搭建农业综合信息服务平台,推进技术推广、动植物保护、庄稼医院、信息服务、气象服务、放心粮油进乡村等农业市场消息服务体系建设。积极上进农产品、农资流通及农村物流服务,大力推动农超对接,建设高效率的小村现代流通体系。

  推动服务业以及城镇化互动发展,依托乡镇尤其是中心城市聚集发展服务业,合理布局城镇服务功能区和服务业基础设备。加快促进成都市服务业核心都建设,结合天府新区规划,重点提高高端服务业。绵阳、德阳、乐山、自贡、泸州、内江、南充、宜宾、达州、攀枝花等省政府确定的10只
100万人以上的特大城市发展现代服务业,促进新兴服务业快速上扬。各地于旧城区改造过程遭到只要先安排保障现代服务业和新生服务业发展之所以地;新城区建设一旦立足形成为劳动经济为中心的产业结构,完善配套设备,留足发展空间,促进服务业与都市前行同步提高。积极促进服务设施向乡下延伸,加快推动城乡公共服务均衡化。大力推进成都平原城市群、川南城市群、川东北城市群、攀西都市群服务业加快提高,推动同批服务业基础比较好、具有浓厚地方特色的百万总人口大县城(区)作为全省服务业发展示范县(区),率先开展服务业提升改造先行先试,加快提高相同批判新型城镇化乡镇服务业示范点。
(二)推进区域服务业协调发展。遵循城市前行客观规律,充分发挥大城市人才、物流、信息、资金等相对集中的优势,大力发展产出贡献大、辐射范围大、业态水平强的现代服务业。贯彻统筹城乡发展基本方针,以市带镇,加快服务网络和劳务产品于镇与农村延伸,大力发展面向农村的服务业。

  强化区域功能分工和互动合作,积极塑造服务业发展新的增长点,形成比较优势突出、特色鲜明、良性互动的多极发展布局。抢抓成都市视作全国首批服务业综合改革试点城市及天府新区集聚发展高端服务业的精彩机遇,进一步升级成都市看成大区域性主导城的辐射带动和翻新发展力量,促进大地区优势资源的客体支出和卓有成效应用,带动其它地方加速服务业发展。农业基础比较好之地域重要发展现代农业生产性服务业,加快构建和完美以产销售、信息、科技、金融、农产品质量安全和正规吗基点的农业社会化服务体系。工业化基础比较好及城镇化水平比高之所在优先发展为制造业服务的生产性服务业,加快发展现代服务业以及后来高端服务业。旅游资源丰富的地面大力发展现代旅游业,促进传统服务业提升。

  构建区域政府通力合作平台,推进片区联动,形成市(州)之间服务业协同发展、错位发展、特色发展格局。大力推进成都经济区、川南经济区、川东北经济区、川西北经济区、攀西经济区服务业的调和发展。构建区域部门协作平台,推进机构通力合作,形成机关全面、机制完善、信息互通、经验共享的协作模式。构建区域行业合作平台,加强服务业行业互动与行业标准建设、人才培养、行业信息相当方面合作,实现资源互通共享。

  (三)推进劳动业集聚区建设。围绕加快推进右物流中心、西部商贸中心、西部经济基本建设,依托规划建设之世外桃源新区以及新川更新科技园,成都、德阳、广安齐名国家级、省级经济技术开发区和国要之主要装备制造、汽车制造、电子信息、民用航空航天、化工、特色中药研发生产基地当要害平台,完善城市功能区,创新发展模式,引导服务行业合理集聚,建设各具特色的服务业发展载体,形成一致批重点作用突出的服务业集聚发展示范区。突破传统地理集聚组织模式,创新集聚区服务业发展,大力发展基于现代报导以及消息技术支撑下的新生服务业以及高端服务业,构建虚拟服务业集聚平台,发挥虚拟服务业集群在电子商务、服务贸易、服务新产品开发、服务新业态形成、服务产业转移、服务业人才培养、服务业为主竞争力培育等方面的主要作用。加快引进来实力、有影响的不胜庄格外集团集聚发展,重点推动现代物流、现代财经、软件和信息服务、科技研发与工业规划、文化及新意、总部经济、商务服务、服务外包等一样批生产性服务业集聚区和商流通、旅游、文化等同样批生活性服务业集聚区建设。

  (四)推进服务业重大项目建设。为加快推动西物流中心、西部商贸中心、西部经济基本建设,规划建设同批判服务业重大项目,示范带动和推动服务业加快提高。坚持强标准设计、高起点筛选、高质量促进服务业重大项目建设。根据产业发展需,规划不同行业、不同地区、不同产业链的服务业项目,避免重新建设。加强服务业项目前期策划,从灾后振兴建设面临展开型、从中央与探的鼓励政策受到打项目、从经济社会发展需求中寻求项目、从国内外新型业态被发觉项目、从发达国家与处引进项目,形成梯次跟进、滚动发展之漂亮格局。加强服务业项目全程跟进和现代化管理,保证重点服务业项目建设的质地及档次,推动全省服务业的随地、健康发展。

  (五)推进劳动竞争能力建设。做好服务业标准工作。立足于正规服务业市场秩序和服务行为,建立完善服务业标准推进机制,切实推动服务业标准体系建设、标准信息平台建设、标准化人才队伍建设。加强服务业标准示范试点工作,引导服务企业涉足国际国内法活动,积极以国际标准和国外先进标准,不断增长服务业企业的准绳水平。

  做好充分商店非常集团培训工作。充分发挥龙头企业示范带动作

  用,着力推介与培育一批判影响力非常、竞争力强、知名度大之劳动业大企业特别集团,推进制造业企业主业与辅业分离,实现专业化发展。利用现代消息技术相当不利手段改造升级传统服务业。重点培养20家以上年销售收入过
100亿首届之劳动很商厦非常集团,力争3-5贱企业进入全国服务企业百赛。
大力实践劳动品牌建设工程。充分发挥现有著名商标、四川品牌以及“老字号”示范作用,积极培植与打一批全国性知名服务品牌及商标,着力增进品牌之影响力与辐射力。

  六、发展保障

  (一)创新服务业发展体制编制。建立健全服务业工作领导机关,进一步提高服务业统筹规划、综合协调,及时研究解决服务业发展以及改造面临之最主要问题。建立健全服务业发展工作协调机制、区域交流协作编制同服务业发展考核系统。扎实推动成都市邦服务业综合改造试点工作,通过试点区域积极探讨及策略预先试,着眼于体突破及机制全面,不断创新发展模式,为全省服务业特别提高提供更。

  (二)强化政策措施扶持。完善产业进步策略。鼓励和推进服务业以及农业、工业相发展,引导打业主辅分离,细化、完善全省服务业发展策略,形成好服务业发展的产业政策支撑体系。加大财税扶持力度。贯彻落实国家同省政府发展服务业的连锁政策,进一步细化完善扶植服务业发展之系财税优惠政策,大力支持服务业企业进驻产业园区及服务业要领域前进。各级政府但因本地实际上安排一定规模之服务业发展指引资金,整合优化重点服务行业已有的专项资金,加大财政对服务业的投入。综合应用贷款贴息、经费资助、以赏代补等又主意要支持现代服务业集聚区、重大民生服务工程、农村生产服务体系、重大服务业项目建设和现代服务业企业更加是中小企业的上扬。

  开辟多元化融资渠道。引导与鞭策金融机构扩大对服务业的信贷支持,加快开发适应服务业企业要之经济产品;鼓励各创业投资机构、信用作保单位对发展前景好、吸纳就业多与下新技巧、新业态的中等服务企业供经济支持;积极支持符合条件的劳务店进入境内外资本市场融资,通过股票上市、发行企业债券和公司债券等多渠道筹措资金;积极引导外资为国家鼓励的服务世界投资,扩大服务公司利用外资规模。

  强化要素保障。进一步推动服务价格体制革新,完善价格政策,对列入国家鼓励类的劳动号落实和工业用电、用和、用气基本同价;全面清理服务世界各类收费,取消各种不合理收费项目;调整城市用地结构,将服务业发展之所以地纳入统筹进行布置,保障服务业发展客观用地。

  加强硬件支撑。以资源优化布局为主线,按照“整合、集成、共享、提升”的尺度统筹规划、有序推动服务业发展要区域基础设备与配套装备建设,为服务业发展提供硬件支撑。

  (三)加强服务业统计。建立政府统计部门统计以及行主管部门统计分工负责、互为补充的服务业统计制度。建立完善是、统一、全面的服务业统计调查制度与信管理制度,完善服务业统计调查方法与指标体系;开展全谱范围的服务业统计调查,逐步健全服务业增加值核算;充分发挥各机关和行协会之图,建立健全服务业统计信息交流暨共享机制。

  (四)形成人才推荐培养保障机制。加快人才培养体系建设。不断进行人才培养形式,开展社会化的继续教育,实现资源的优化安排。支持各教育培养机构开展服务业技能型人才还树、再教育;实施标准技术人员知识创新工程,大力推广网络继续教育。充分发挥高等院校、科研院所及其他各教育培养机构的继续教育基地作用,建设同等批判国家及省级示范性专业技术人员继续教育基地,为当代服务业发展输送更多的高层次、创时人才,不断升级服务业标准技能人才以及技艺人才的整体素质。

  构建与周到人才引进机制。设立服务业人才发展专项资金,积极抓住和特聘国内外高层次、高技能的服务业人才,特别是全省服务业要提高行业所欲的技巧、管理人才。强化人才奖和保障制度,吸引、留住、用好人才,为服务业发展提供智慧支持。

  (五)营造良好的服务业发展环境。进一步改良政务环境。

  各级政府要加强服务意识,创新劳动手段,改善服务方式,增加服务内容,提高公共服务能力,优化整体服务水平。

  营造优良的市场环境。制定同到规范服务业发展的地方性法规和规章,整顿以及业内服务业市场秩序,推进全省各项服务行业信用系统建设,进一步增长服务业市场管理,建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力之服务业执法体系,努力创建统一规范、竞争有序的服务业发展条件。支持行业协会等中介服务机关正常向上。推动政府部门公共服务外包,规范并提高适合市场经济体制要求与政府部门职能转换需要之各类服务行业协会、商会等中介机构。引导与鼓励中介机构在业内公司表现、制定标准规范、行业前行信息共享、教育培养等方面发表更怪作用。

  (六)做好规划团队履行。省政府关于单位以及各市(州)人民政府要因《四川省服务业发展总体规划(2009-2012年)》和准规划暨服务业发展急需编制或修订各地、各行业服务业发展实施规划,形成由总体规划、专项规划和地域规划并构成的服务业发展计划系统。各市(州)人民政府及省直有关部门要成行业以及地方实在抓紧组织实行,制定配套政策和具体措施,进一步明确部门与地方分工,确保目标和权责落实,全力推进全省服务业加快提高。

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