颁发单位: 内蒙古自治区呼和浩特市人大常委会 发布文号:
关于呼和浩特市2005年国民经济与社会发展计划实施情况及2006年国民经济和社会前进呼政发35如泣如诉——2006年2月25日以呼和浩特市第十二届人民代表大会第三次集会达到呼和浩特市前进同改造委员会一致、2005年国民经济与社会前进计划执行情况过去之均等年,在市委的不利领导下,全市上下以邓小平理论同“三个代表”重要思想也点,认真贯彻科学发展观,围绕市十二暨人大第二不好会议确定的目标与天职,求真务实,开拓创新,经济前行保持良好势头,改革开放继续深入,各项社会事业全面进步。根据国家统计局规定之初国民经济核算方法,初步核算全年地区生产总值实现700亿首批之上,同比增长28.2%;财政收入实现81.8亿首位,同比增长34.4%;城镇居民人均可控制收入达12150头条,同比提高21.9%,完成年度计划的101.3%;农民人均纯收入达4631头,同比提高12.7%,完成年度计划的100.7%;固定资产投资形成420.24亿首,增长54.9%,完成年度计划的105%。(一)产业结构进一步优化。农牧业综合生产能力得到增强,特色优势产业增长势头强劲,服务业发展呈现精彩态势,产业结构调整取得积极拓展。农牧业结构调整继续推动。以优化项目、提高质量、增加效果为主导,加快种结构、种植结构调整。全年农作物播种面积达到610.1万亩,比去年差不多播25.8万亩。其中,粮食作物播种面积406.2万亩,粮食产量114.8万吨。粮饲专用玉米、青饲料种植面积分别较去年增24.0万亩和38.2万亩。全年新增保灌面积20万亩、节水灌溉面积20万亩。畜牧业发展迈出上新台阶,牧业年度牲畜存栏头数达到330万头单,比上年同期提高28.4%。继续实施“奶业兴市”战略,奶牛业保持强有力发展势头,逐步向区域化、规模化趋势进步。年内新建奶牛小区50只,奶牛存栏达63.8万峰,比去年长13.4万条,鲜奶产量及242.6万吨,比去年增强59.5%,完成年度计划的121%。畜产品产量快速增长,全市肉、毛绒产量分别达成11.9万吨、2598吨,比上年增长16.1%、13.3%,畜牧业增加值占农业增加值的百分比达47.1%。农牧业产业化稳步推动,全市销售收入过亿首届的铺面及20寒。农村基础设备标准化更为改进,全年新增通公路行政村52只,解决了5万人、6万峰牲畜的饮水困难问题。特色优势产业持续增高。工业规模和质量连续提升,重点建设项目进展顺利。全年到位工业投资226亿首,增长82.8%,开工建设层面以1000万元以上的工业型235个。蒙牛五盼工程、伊利新工业园、托电三期2×60万千瓦机组、天野化工年产20万吨甲醇、汉鼎光电一巴工程、一汽亿明确等品类建成投产,增强了经济提高后劲。工业经济以结构调整中快速增长,质量效益一起提高。全部工业增加值达209.3亿状元,同比增长26.1%。其中,规模以上工业增加值完成163.5亿首届,同比增长30.8%。乳业、电力、电子信息、生物制药、冶金化工、机械制造六不行支柱产业实现增加值131.6亿首位,占规模以上工业增加值的80.5%;工业经济效益综合指数达249.9,比上年加强23.3独百分点,盈亏相抵后利润增长26%。服务业发展尤为加速。商业零售繁荣活跃,城乡居民消费需要增强加快,全年社会消费品零售总额304.9亿首,增长15.1%。交通运输、旅游业快速腾飞,全年公路货物发送量达6131万吨,增长18.6%;旅客发送量3764万丁,增长2.0%。实现漫游创汇46.6亿正,旅游人392万人次。呼和浩特——法兰克福国际集装箱专列自去年3月份开展后曾共发送货物1.4万吨。金融保险业务范围稳步扩张,12月末全市金融机构人民币存款余额803.9亿老大,同比提高19.8%;贷款余额874.0亿状元,比年初益149.2亿初次;引进了海内外财产、太平洋保险、中华联合财保三小保险企业,实现保费收入11.7亿首位。信息服务业稳步增长,全市实现邮电业务总量31.1亿头版,增长26.8%。在花需要扩大的又,市场物价呈现温和上涨,居民消费价格指数比去年涨2.2%,低于4%的计划水平,也低于自治区以及全国平均水平。服务业亿首以上档开工108起,完成投资129亿初。海亮国际商贸城、东达城市广场、香格里拉大酒店、大青山太伟休闲度假村等于一律批服务业项目顺利开工建设,提升了省会综合服务功能。第三产业实现增加值388.9亿首先,同比提高17.4%,占全市地面生产总值之比重达55.5%。(二)城市建设迈新步伐。以迎接自治区成立60周年大庆也契机,加大城市改造建设力度,城市真容产生强烈扭转,城市化程度持续提高,“中变化”的奋斗目标如期兑现。重点项目顺利实施。白塔机场扩建工程、呼准铁路、环城高速公路等项目动工建设。新增黑色路面170公里,新改建公路718公里。其中,油路170公里,通村水泥路108公里,其余沙石路440公里。基础设备不断完善。修建章盖营污水处理厂,完成东、西河5公里之河道治理,新铺设天然气管网54.3公里,建成东风路、辛辛板、北垣街、工农兵4座加气站,发展煤气用户1.5万家,置换天然气用户10153户,全市燃气用户达16.7万户,比去年增多1.7万家。改造热力站20座,西北地区热源厂前期工作进展顺利。联化、裕隆与金桥3独110千伏变电站投产运行。鄂尔多斯大街、兴安南北路、昭君路相当于18长条主次干道新建和扩建工程全部完毕,打通了同二环路接连的乌兰察布东路对等6漫长道路。新开公交线路3漫漫,延伸公交线路12漫漫。环境整治工作成绩斐然。全年新增绿地面积350公顷,市区绿化覆盖面积达到3502.8公顷,绿化覆盖率达25.9%,人均持有的公共绿地面积由去年的6.22平方米增加至8.54平方米。市区空气质量二级以上天数达到311天。改造小弄堂32长,拆危拆临15万平方米以上,房地产开发施工面积高达397.34万平方米。小乡镇建设获长足进展。各旗县城关镇、集镇共改造小弄堂15修,新编制道路7773米,铺设雨污水管网10公里,自来水管网改造入户1080户。和林、清水河、武川三个县供水项目完工,托电工业园日处理2万吨污水处理厂项目动工建设。(三)改革开放进一步加快。认真贯彻落实国家、自治区的各项改革措施,吸收借鉴各地的改革经验,不断加剧改革,进一步扩大开放。各项改革稳步推动。继续强化国有企业改革,重点解决了公私转制企业之遗留问题。稳步推向了粮食流通体制改造。积极探讨了公用事业性单位改造以及投资体制改革。认真贯彻了农村税费改革方针。积极开展了为撤乡并镇为主底乡机关改制。建立市行政许可服务核心,实行了全程代理制并初见成效。对外开放取得积极拓展。招商引资和利用外资成效显著。全年引进国内基金形成276亿长,增长81.1%,完成年度计划的120%;实际到位外资4.03亿美元,增长68.5%,完成年度计划的128.6%;香港金鹰集团、中石化、中海油、一汽等一律很批判中外大柜来呼投资。外贸进出口增长加快。全年海关进出口总额就10.6亿美元,同比提高133.4%,其中讲5.9亿美元,增长122.2%。(四)生态建设取得新成效。以创建“国家环保模范市”和“国家森林城市”为目标,加大生态建设和环境保障力度。生态工程建设加速推进。全年生态建设工程人工造林13.98万亩;天保工程飞播造林6.17万亩;封山育林37.43万亩;全民义务植树508.53万蔸。环境保障力度不断加大。以热力二期、三期、天然气入呼等种类为重要的干净能源示范工程深入开展,城市燃气普及率达76.4%,集中供热普及率达到55.8%,城市气化率达到80%以上。水、声环境品质得到改善,全市污水治理率达到70.16%,工业废水排放达标率达53.6%。交通干线噪声平均值和区域环境噪声平均值分别低于国确定标准,呼和浩特市环境综合整治定量考核连续三年名列自治区第一。(五)各项社会事业全面进步。坚持以人口吧仍,落实“五独统筹”,促进经济社会协调发展,科技、教育、卫生、文化等各社会事业全面进步。科技启蒙业全面进步。科技创新及放开体系更健全,新认定5个自治区星火计划科技服务体系建设示范单位,推广农牧业先进适用技术23项。全市自治区级以上高新技术企业达标59贱,比去年增多15贱。教育工作为提高呢主题,实施了“农村中小学危房改造工程”、“优质高中建设工程”、“职业教育建设工程”、“教育信息化建设工程”和“教师队伍建设工程”。办学条件进一步改良,教育教学水平来了新的增高。全市高中阶段入学率达84.2%。医疗卫生事业越增进。全面完成疾病预防控制部门系统建设,基本确立突发公共卫生事件医疗救护体系。全市共成立126只社区卫生服务机构,基本覆盖了26独办事处及239个居委会,受益总人口约100万。农村新型合作医疗试点工作顺利实行,4298口在场了合作医疗,参合率达到84.6%;累计发放农村医疗救助金58.6万第一,救助老少边穷大病人员158人数。文体事业渐繁荣。献礼项目“呼和浩特市体育场”开工建设。基层文化设施建设尤为增强,文化体育活动层出不穷。村村通广播电视工程稳步推进,全市广播电视综合覆盖率达98.6%。人口与计划生育工作取得增强。计生服务水平全面提升,优生优育利益导向机制日趋确立,优惠奖励政策取得比较好之兑现,人口自然增长率比去年下挫1.7‰。民政、新闻出版、文学艺术等各项社会事业稳步发展。(六)就业和社会保障工作逾实现。各地认真贯彻落实国家、自治区与本市关于促进就业及更就业之各类方针政策,多渠道增多就业岗位,切实加强社会保障体系建设,就业与重新就业工作落了积极进展。就业和重复就业工作得到加强。全年城镇登记失业率控制在4.3%,新增社区就业实体518只,实现就业更就业38342丁,其中新增劳动力就业14551总人口,安置下岗待业人员23791人数。在待业失业人口中“4050”人员重新就业5561人口。完成职业技能培训38465人,其中培训下岗待业人口29246口。累计为1010称为待业失业人员发放小额贷款1968万老大,为提营业执照的3330号称从业个体经营的无业失业人口免收各项行政事业性收费652万首届。社会保障体系更全面。全市乡镇与基本养老保险人员24.36万口,比去年增2.31万丁,共为72262名为企业离退休人员发给养老金56604万头版,发放率达到100%;参加失业保险33万人口,比上年加5.2万人口,共为13400名待业人员发放失业保险金2704.3万元,平均每位每月340首,实现了足额发放;参加基本医疗保险28.88万总人口,增加2.28万总人口;参加工伤和生育保险分别达到16.03万人口、17.03万人口,全年征收五生社会保险费11.6756亿正。城乡低保扩面工作进展顺利,享受城市低保人数及46684口,全年开发低保金5096万首先。在全区第一展开村民最低生活保障制度,将2.1万叫做农民纳入了低在维持范围。被征地农转非人员的养老保险和下岗人员之医疗保险制度正式启动推行,2638称受征地农转非人员做了养老保险参保手续,2615曰符合条件的下岗人员作了医疗保险参保手续,并初步享用有关保险待遇。扶贫和救灾工作获得进一步增强。农村贫困人口的温饱问题取得有效化解,全年下达各类救灾资金910万首,受灾地区群众生育生活得到妥善安置。在看成绩的还要,我们呢要是醒地认识及发展面临的隆起矛盾和题材。主要是:经济总量小,可用财力少;城乡发展不平衡,“三农家”问题尚从未收获好好解决;社会事业和经济前行非能够完全同步,教育、文化、卫生等方面的基础性建设欠帐较多;人居环境还不殊了不起,诸如冬季供暖、环境干净等地方在的题目还需要努力缓解;经济提高方式索要转变,自主创新能力和独立增长机制有待进一步增长;转变政府职能、优化发展薄弱、硬环境仍要加大力度;在构建协调首府、加强基层基础工作、切实保障省会稳定等方面,还有待进一步全力。二、2006年国民经济与社会前进的机要职责及工作方式2006年是实行“十一五”规划之前奏的年,也是做好迎接自治区成立60周年各项工作之要的年。按照市委九顶九不善全委会议的完整要求与配备,今年我市经济社会发展之重要性预期目标是:——地区生产总值增长25%,达到900亿首批。——固定资产投资增长43%,达到600亿首位。——社会消费品零售总额增长18%,达到359亿头条。——财政收入增长22.2%,达到100亿头。——城镇居民人均可决定收入提高17%,达到14200首。——农民人均收益增长13%,达到5200长。——居民消费价格大幅度控制在3%内。——城镇登记失业率控制以4.2%中。——人口自然增长率控制在8‰里。2006年国民经济与社会前行之要职责和方式是:(一)推进社会主义新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,搞好规划、开展试点,扎实推进社会主义新农村建设。积极调动农牧业和乡下经济结构。认真落实国家有关提高农业生产的各项政策措施,确保粮食安全。2006年,粮食播种面积稳定于400万亩,粮食产量达到130万吨,新增保灌面积20万亩。稳步推进以乳、肉、薯、菜为主的农牧业产业化经营,继续通过入股捐助、贴息、担保等强措施,支持产业化示范基地建设,扶持壮大龙头企业,积极发展规范合作经济团体。认定无公害农产品基地20万亩,确保蔬菜播种面积达到13万亩。扩大饲料用作物和甲牧草种植规模,推动畜牧业进一步提高。2006年,新增优质牧草20万亩,全市奶牛存栏达80万峰,鲜奶产量达标280万吨,新建奶牛养殖小区100个,奶牛入驻小区的比重及40%之上;肉羊存栏达到80万单纯;肉类、禽蛋和毛绒产量分别高达13万吨、4万吨和2800吨。加快动植物防疫体系建设,落实好救助家禽饲养业发展的各项措施。着力改进农村生产在条件。抓住国家加大针对农村基础设备投入力度之好时,加强饮用安全、沼气、通电、通路齐名基础设备建设,解决4万人、7万匹(只)牧畜的平安饮用问题及82公里的通乡油路,完成1090户沼气设施建设。开展乡村环境整理试点工作,有效改进村容村貌。加快发展农村公共事业。加大农村公共基础投入。重点履行“农村寄宿制学校”工程,全面实施“农村中小学危房改造”工程,加大针对农村贫困学生义务教育的“两非一互补”支持力度。加强为镇医院为重点的农村卫生基础设备建设,进一步扩展时农村合作医疗制度,在全市旗县执行新型农村合作医疗制度,逐步解决农就医难的题目。加强农村文化场所和广播电视等装备建设,继续尽村村通广播电视工程和乡村电影“2131”工程,丰富农民文化存。逐步推广农民最低生活保障制度,提高农村低保标准以及五保户供养标准。多渠道增加农民获益。加强涉农价格监管,保障农资供应,防止农业生产资料价格过快上涨。落实好个支农资金与农牧业补贴资金,逐步成立对化肥、柴油等农资直接补贴制度。加强村民职业技能培训,有序组织劳务输出;结合撤乡并镇,积极进步多少乡镇,促进农村人往乡镇转移,劳动力向非农产业转移,提高非农就业和非农收入比重,转移农村富余劳动力5.5万总人口,培训农民人口上30万人次。(二)加快产业结构优化升级。把加强自主创新作为调整优化产业结构,转变经济提高方式的中心环节,充分发挥比较优势,大力发展特色优势产业,促进服务业快速发展,实施循环经济示范路,努力提升产业技术水平和合作社基本竞争力。鼓励与支撑自主创新。围绕科技兴市战略,重点支持工业支柱产业、玉米产业、动植物疫病防疫等世界新产品、新技巧的出。加强科技服务平台建设,搭建科技研发、工业、农业、成果转化、知识产权五深科技信息服务平台。推进强技能成果转化,抓好少数民族电子政务通用平台开发以及产业示范工程、移动小额支付系统建设项目、乳杆菌活菌胶囊高技能产业化示范路。发挥省会科研机构、大中专院校和中介组织相对聚集的优势,构建企业、研究部门、高校及中介组织的技术创新联盟。完善自主创新的策略扶持体系,支持产业化项目及重点关键技术装备开发和研制。大力发展特色优势产业集群。突出重点地区、重点公司与根本开发区,培育好公司、建设好基地,加快形成优势产业集群。乳业主要搞好伊利金山新工业园暨蒙牛六期等类。电力工业要和谐化解好托电四期、北方金桥相当电厂投产发电的号工作,确保全市发电机装机容量达597.4万千瓦,做好托电五期、金山电厂、清水河华润电厂、丰泰电厂扩建、托电园区自备电厂、亚能时刻电厂及武川风电当类型的前期工作。电子信息产业主要抓好汉鼎光电、创维电视等门类。生物制药业要搞好华蒙金河食金霉素五期、石药集团二期、欧美发酵工业园一望工程、山东阜丰谷氨酸等色。冶金化工业主要做好唐山蒙丰特种钢、中石油重油深加工与聚丙稀扩能改造、中海油聚甲醛和煤制油综合型、煤气化总公司煤焦甲醇一体化项目和三联化工pvc与烧碱等种类。机械制造业抓好一汽亿显著汽车专用车改装、上海电气集团变压器和电线、众环集团数控机床部件产等类型。在善六良优势产业重点项目的以,要盘活烟厂生产指标的争取工作及冀东水泥、蒙羊肉业加工与基地建设等品种,争取尽早建成并发表功效。全年规模以上工业增加值达到229亿首位,同比提高40%。促进服务业快速健康发展。要认真贯彻本市服务业发展规划,紧紧围绕商贸物流、信息服务、会展旅游、金融保险、科技教育、文体传媒、房地产、社区服务八格外产业,努力造就形成相同批判竞争力比较强的重型服务企业集团,增强省会作为区域中心城的归纳服务效果。加大自治区发展第三产业60漫漫优惠政策的监督落实。加强针对金鹰国际商务中心、食全食美批发市场、金山铁通物流园区、蒙古风情园、哈达门高山牧场当重点项目的跟踪服务;全面启动大唐托电公司五星级酒店当档;加速推动交通银行称驻我市的个工作;认真确保“首府大学园区”的建设力度。认真贯彻推进民营经济发展有关政策,鼓励与支撑民营企业参与国企改革和烧结。依托工业园区,扶持特色民营经济板块发展,为产业集群协作配套。增加中小企业担保资金,重点帮助一批高成长性中小企业。努力建设节约型社会。把建设资源节约型、环境友好型社会放到突出的职位,按照减量化、再用以及可循环的求,加强计划性暨政策指引。制定分行业能模拟标准,综合运用土地、环保、价格、信贷等经济杠杆,把好项目审批关。努力促成好项目落地建成发展。以节约能源、提高资源利用效率为核心,以开源节流节水节地节材和资源综合采取呢第一,支持一批判资源节约和综合应用的技术开发和改造项目,在城市小区建设节水、节能住宅示范小区。编制循环经济发展规划暨要害行业、重点领域发展循环经济推进计划,积极推动产业循环式组合,企业循环式生产,资源循环式利用。要以首要促进大唐托电高铝粉煤灰提取氧化铝项目实行的又,以工业园区为首要,继续包装和策划同一批循环经济项目,建立循环经济产业链,建设循环经济园区。(三)保持投资消费协调增长。抓住国家实行西部大开同自治区成立60周年大庆底战略性时,努力扩大投资规模,优化投资布局,扩大消费需要。努力扩大投资规模。进一步加速在建项目实施进度,对都批准建设的门类,要主动实现好个建设标准,推动项目落地开工;对已上报国家、自治区待批的花色,要逾加快项目前期工作进度,积极争取进入审批程序并核实建设;对我市管理的类,要协调有关审批部门,进一步加速种审批进度。全面清理建设用地,用好盘活存量土地,对就批不供土地和就供不用土地的品类进行完善清理,保证重大项目和根基设备及重要性工业路的用地。提高土地以投资强度、容积率和出现效益,制定方针,鼓励新上种于开发园区和微乡镇集中,鼓励建设多重合标准厂房。在江山方针允许的前提下,尽量简化行政审批程序,改进服务作风,提高工作效率,鼓励外资与民间资本投资,并也境内外的投资商提供平等竞争的会。同时,要遵循超前性、科学性的极,结合“十一五”规划,搞好重大项目的谋划,提出同样批判关系呼市长远发展的机要建设项目,充实完善市重大建设路库,做好充分种类储备,以维持投资持续提高的劲儿。加强重点项目2018白菜网送体验金建设。要盘活红吉水库、红山口水库建设以及乌素图、二道凹等病险水库除险加固等水利项目,加快省道103呼市—蒲滩拐—城壕、绕城高速公路、白塔机场扩建等续建项目建设速度,建成呼市到准格尔铁路,做好国道209线清水河及偏关、省道104丝呼市顶武川齐名根本公路建设,加快东、西河二期、引黄入呼二期等工程。配合自治区建设好内蒙古好马戏团、博物馆、会展中心、体育骨干四深标志性建筑。对这些品种,各方面如果通力协作,集中力量,集中资金,加强跟踪调度,及时协调化解项目建设中碰到的题目,确保重点项目的风调雨顺施行。强化项目与资金管理。加快清理固定资产投资种类,对国家产业政策限制的类别,要按时整治提高。对已批复长期并未动工之类型,要吊销批准文号;对就划拨出去的资源,要如期回收。认真贯彻落实《自治区政府有关更进一步加强财政预算管理的见解》和《自治区预算内基本建设投资管理办法》,出台《呼和浩特市预算内基本建设投资管理方》,强化对国债资金、财政预算内成本及政府贴息资金的监察管理,确保各项资产安全中使用。积极推动消费需要增强。完善收入分配调节机制,合理调整以及严格执行最低工资制度,推行最低时工资制度,督促企业于提高效益的根基及长职工工资,落实好国家调整公务员工资、离退休人员对和低生活保持标准的策略。充分发挥财政调控职能,加强针对性高收入群体之税收征管,调整财政出结构,加大针对困难群体扶持和短发达旗县区转移出力度。积极扩展农村市场,推动公司开适合农村消费之产品,引导连锁店与杂货店于乡下延伸发展。完善住宅、汽车等消费政策。进一步改善花环境,扩大消费信贷品种与层面,积极拓展居民消费领域,发展教育、文化、健身、旅游等服务性消费。(四)加快升级核心都功能。在全面实现“中生成”的基本功及,进一步增进管理基础设备,完善市功能,提升都品位,确保到2007年实现“大变”。继续全面城市基础设备。加大市政道路建设力度,打通与二环路相连接的海拉尔东路、成吉思汗大街等10久主次干道连接线;对鄂尔多斯东街、光明大街等7长长的次干道和北垣墟过构件街立交桥、北垣墟过一下庄立交桥进行改建建设;打造成吉思汗大街、通道南街、大南街、东影路4漫漫档次高、民族特色浓郁的景观街;全面改造机场路、昭君路、赛罕路和鄂尔多斯路、金桥开发区102看道5单有城口和30久小街巷。新建如意、章盖营、公主府污水处理厂,扩建辛辛板污水处理厂,改造安装15万拟智能水表。续建天然气配气管网工程,新建20栋天然气加汽站,完成3万户天然气用户置换工作。启动东区集中供热工程、西北热源厂、金桥热网配套工程,续建热力一欲管网工程,改造10栋热力站。新建水冲公厕100座、旱厕30座,垃圾转运站10所,改造西郊垃圾场。新增公交线路5长达,延伸公交线路20长达,新增公交车辆200高,线路延长至建成区微街巷。加快城市绿化建设步伐。以创造国家环保模范市吧目标,围绕“三牵动、三园”重点建设项目的集体实行,新建成吉思汗公园、儿童公园等7座花园,续建湿地公园、游乐园等4幢园。改造建设大东街、观音庙、大召、五塔寺齐8只历史文化景观,完成60独老小区的庭院绿化,新增绿地面积300万平方米。新建2栋大气自动监测站和2座机动车尾气自动检测站,拆并锅炉150贵。突出展现首府城市新形象。新建、续建城建大厦、香格里拉、天骄广场齐60座高层建筑,重点打造滨海新城、东岸国际等10个20万平方米的精品住宅小区。加快“城中村”和旧城区改造,全面启动二环路中“城中村”改造工作,重点搞好一家村、南店等于“城中村”改造任务,确保做到麻花板、府兴营、徐家沙梁、讨号板4单“城中村”改造,开发经济适用住房100万平方米,建设清正廉洁租房2.5万平方米。不断促进区域协调发展。要因城区也主导,有效带来五旗(县)经济的和谐发展。完善区域合作机制,强化城区对五旗(县)的辐射、服务及带,统筹规划重大基础设备建设,优化生产力布局,形成合理的家产分工。制定到小乡镇规划,引导各类生产要素向镇集中,促进县域经济加快发展。(五)进一步助长改造开放。充分利用当前宏观形势比较好之有益时,进一步加剧改革,扩大开发,逐步解除体制性障碍,不断加强对内对外开放水平。继续加剧各项改革。深化国有企业改革,妥善处理转制企业遗留问题,安置好企业职工。积极探讨公用事业性单位改造,重点促进公交、供水、供电、供气等公用事业性企业改革。加大针对教育、文化、卫生等社会圈子事业改革的最初研究。加快以内阁作用转变吗第一的改革,建设服务型政府,进一步简化和业内行政审批手续,提高行政工作职能。全面展开为撤乡并镇为主底镇机构改制,对乡债务进行全面清理核实并及时进行解决农村债务试点工作。加快投融资体制改造,进一步落实《国务院有关投资体制改革之控制》,规范政府投资行为,研究制定政府斥资类型管理措施。进一步健全公用事业价格形成体制,稳妥搞好价格调整工作。推进劳动力、土地、技术、产权等要素市场建设,规范发展员中介组织。进一步扩充对外开放。围绕建设六分外产业集群,加大重点园区建设同引资工作,依托大公司前赴后继搞好“以强引强”、以龙头引配套工作。主动提高同京津冀、环渤海经济圈、东北经济圈和长三角、珠三角顶地方的交流暨协作,广泛展开招商引资活动,提高招商引资的质及效应,今年争取引进国内基金形成400亿头版以上,实际利用外资4.8亿美元。努力扩大外贸出口。在盘活纺织服装、兽药、化工、绿色食品等习俗产品出口的又,着力扶持以汉鼎、创维为主底电子产品类加工贸易集群,提升出口产品之科技含量和附加值,优化出口货物结构。全市外贸进出口总额力争达到14.5亿美元,同比增长36.8%。全面实施“走出来”战略,鼓励和推动有原则的庄及境外投资建厂、设立分支机构,开展境外加工以及跨国销售。(六)努力构建协调社会。从解决人民群众最为关心、最直白、最现实的题材入手,以扩大就业、完善社会保障体系,发展社会事业吗要,扎实推动和谐社会建设。切实做好就业和社会保障工作。进一步实现周全财政投入、小额贷款、免费培养暨税费减免等就业更就业帮扶政策,通过产业进步推动就业岗位多。支持多种形式就业,鼓励灵活就业及自主创业。加强就业培训、职业介绍和就业指导,统筹兼顾城乡就业,今年促成就业更就业4.7万丁,其中安排“4050”人员就业5000总人口,稳定解决“零就业家庭”至少1人数就业。继续搞好“两个确保”工作,进一步盘活各类社会保险扩面工作。养老保险累计参保人数高达27万口,失业保险一起参保人数稳定在33万丁,医疗保险累计参保人数达30万总人口,工伤保险累计参保人数上18万人数,生育保险一起参保人数及17万人口。完善社会援助制度,切实帮助困难家庭解决实际问题,加大清理拖欠工程款及农民工工资工作力度。加快教育卫生等社会事业。大力发展教育业。建设专业化学校,普及学前和高中阶段教育,稳步发展高等教育和事情技术教育。认真执行优质高中、教师队伍、寄宿制学校、教育信息化建设“四桩工程”,重点抓好内蒙古大学、内蒙古医学院、职业技能院、二受新校区和平等批高中示范校、模范小学等教育布局调整项目建设。高中阶段入学率达84.5%。加快推行人才强市战略。完善激励机制,优化人才结构,加大培训、引进专业技术人才、职业经理人与高级技术工人的力度,把劳动力成本优势转化为劳动力素质优势。制定执行社区卫生服务提高规划,完善集体卫生以及中坚诊疗服务体系。抓好市医院迁建工作,完成买120医疗救治指挥为主项目建设,改造10只左右镇卫生院。继续抓好体育、文化、广播电视等各项事业。加强县级图书馆、文化馆和昭君博物院、盛乐博物馆、中国乳业博物馆当8单特征博物馆建设,推进“村村通广播电视工程”的推行,搞好全民健身运动。加强人口及计划生育工作,推进旗县和民族乡计划生育服务站项目建设,稳定低生育水平。大力发展妇女、儿童、老年人、残疾人事业,继续做好民政、民族、宗教、文物、档案、关心下一代、红十字会等工作。加强生态建设和条件维护。以创办国家环境保障模范城和江山森林城市吧目标,继续执行黄河高达中退耕还林、三北防护林等国要建设工程,加快实施燃煤电厂脱硫工程,全面推行排污许可证制度。加强危险废物治理和活废弃物无害化处理,力争在垃圾无害化处理率达到95%,工业危险废物处理利用率继续巩固在100%。强化大气污染治理及城乡环境综合整治,严格控制烟煤、扬尘和汽车尾气污染,全年城区空气污染指数达到二级以上天数保持以310天以上。搞好荒山荒地荒滩植树造林,积极推动暨林林业示范综合县、大青山干旱阳坡科技造林示范区等生态县、生态示范区建设。努力促进“和谐首府”建设。大力推动民心工程,妥善解决好征地、拆迁、企业改制等方面存在的问题。落实安全生产责任制,搞好煤矿、交通、运输等根本领域的安康生产,强化对食、药品、餐饮和险恶化学品等之监管,坚决堵塞重大安全事故发生。完善国民经济动员体系,提高对突发事件的很快动员与行保持力量。建立全面社会祥和之预警体系暨应急处理体制,加强社会治安综合治理,严厉打击各种违纪犯罪行为,创造城乡居民安居乐业的社会条件。2006年凡是“十一五”规划首先年,做好今年底经济及社会前行工作,对于巩固和进步“十五”以来的大好形势,顺利落实“十一五”规划的个目标,具有十分要之含义。我们而坐科学发展观为点,认真贯彻落实中央、自治区的各项方针政策和市委的各部署,抓住机遇,开拓创新,扎实工作,乘势而上,为兑现“十一五”规划好开端做出新的献。

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