发文单位:山东维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州人民政坛

文  号:乌政发[2006]18

颁发日期:2006-3-13

履行日期:2006-3-13

生效日期:1900-1-1

路易斯维尔县、各区人民政党,佛罗伦萨经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办:

  《阿勒泰地区2006年国民经济和社会进步安顿执行景况及二〇〇七年安插》已经市十三届人大五遍会议审议批准,现给予印发,请认真社团实施。二零零六年国民经济和社会前行安插分行业目的由市发展和革新委员会再度下达。

二○○六年1月十二十二日

2018白菜网送体验金,阿克苏地区二零零七年国民经济和社会前进陈设执行情状及2007年布署

  壹 、“十五”及2007年国民经济和社会前进计划执行景况

  “十五”期间,在市委的不利领导下,在市人大的监控下,全市上下同心合力拼搏,开拓进取,努力战胜经济运维中的不利因素,经济持续快捷增加,“十五”安插和年度布置目的均已形成或超额完结。二零零六年全市完成地区生产总值571亿元,比上年拉长13.6%,是“九五”末的1.74倍,年均增进11.73%,高出“十五”安排目的1.七个百分点,其中,第壹产业增加值7.3亿元,比二零一八年提升2.6%;年均增加11.84%,第1产业增添值229.3亿元,比上年增强14.9%,年均增进10.89%,第3产业扩大值334.4亿元,比上年加强13.1%,年均拉长12.23%;地方财政收入58.7亿元,比2018年提升10.15%,年均拉长15.84%,高出“十五”布置目标5.8六个百分点;五年统共完结固定资产投资917亿元,年均拉长13.31%,超出“十五”安顿目标112亿元;非公有经济在全市经济总量中所占比例为50%,比“九五”末提升十几个百分点;城镇居民人均可决定收入10816元,农牧民人均纯收入4249元,分别比上年提升11.17%和8.06%,分别比“九五”末扩充3564元和1336元,基本做到布置目标。

  二零零六年本市加大了对工业的支持力度,工业经济达成火速发展,完结工业伸张值175亿元,拉长17%,增速创历史新高,扭转了多年来低于经济总量增进的层面。压实了固定资产投资建设和管制,在国家宏观信贷政策调整的背景下,坚实投资对象分解落到实处,加强招商引资工作,引进内资35亿元,实际利用外资2528万新币,狠抓重点建设项目协调管理,71项根本建设项目顺遂实施,已毕投资52亿元,投资已毕复苏性拉长,完成全社会固定资产投资226.5亿元,增加12.86%.狠抓了市场囚禁,价格总水平保持安澜,市集繁荣活跃,内外贸易快捷增加,完结社会消费品零售总额233亿元,增进16.58%,进出口贸易总额(全规格)39.47亿英镑,拉长44.43%,全年居民消费价格指数为99.5%.升高了漫游基础设备和景区建设,旅游业急Cavalier飞,在全疆旅游目标地和基地的意义越来越显示,全年接待国内外旅客698万人次,旅游总收入67.5亿元,分别占自治区的47%和45%.加大了科教文卫各项事业的投入,农村中小学危房改造周详达成,人口自然增加率为4.53‰,贯彻实施积极的就业和再就业政策,劳动就业和社会有限支撑工作得到实效,城镇注册没有工作率为3.26%.加强环境维护对象义务制落到实处工作,城市空气质量得到越来越改良,二级和好于二级的时局达到256天。

  在丰硕肯定成绩的还要,大家也清醒地观察,经济社会发展中面临诸多挑战:一是城乡发展不平衡,农牧民增收难度加大。二是工业发展的制裁因素较多,公司自主立异和市集开拓能力弱,全部竞争力不强。三是保持投资较快增加难度较大,资金枯槁和重大项目缺乏难点照旧留存。四是城市污染治理和环境保证的职务仍很繁重。对这个标题,我们将认真拔取措施,切实加以解决。

  二 、二零零五年经济社会发展的总体目的及首要性职分

  二零零五年本市经济和社会提升的完好须要是:锲而不舍以邓曾外祖父理论和“两个代表”紧要思想为指引,认真贯彻落到实处市委八届陆遍全委(扩张)会议精神,牢牢围绕建设“亚心之都、国际都市、饭馆名城、宜居城市”的总体目标,牢牢吸引乌昌经济一体化的野史机遇,以科学发展观统领经济和社会提高大局,深化革新,扩展开放,推进结构调整和经济升高措施的浮动,加速现代创制业和服务业发展步伐,加大基础设备投入力度,大力发展各项社会事业,努力进步人民生活档次,完毕经济社会周详协调和可持续发展,为顺利施行“十一五”规划开好局、起好步。

  依照乌昌“十一五”规划的布署,结合实际和升高关键,二〇〇六年本市国民经济和社会前进最紧要宏观预期目的为:

  ——地区生产总值652亿元,增加14%;

  ——地点财政收入62.3亿元,增进12%;

  ——全社会固定资产投资260亿元,增加15%;

  ——社会消费品零售总额266亿元,增加14%;

  ——进出口贸易总额(全规格)45亿美元,拉长15%;

  ——城镇居民人均可控制收入升高9%;

  ——农牧民人均纯收入拉长8%;

  ——城镇登记没有工作率控制在3.7%之内;

  ——人口自然增加率控制在6‰之内;

  ——居民消费价格指数控制在103%以内;

  ——万元生产总值能耗下跌1.7%左右;

  ——全年空气品质二级或好于二级的天数多于上年。

  为贯彻国民经济和社会发展预期目的,着力搞活以下工作:

  (一)认真举办乌昌“十一五”规划,加速经济一体化进度。

  依照“规划统一”的须要,着力办好乌昌地区重视专项规划编制工作。重点编制完了《乌昌地区产业布局规划》、《乌昌地区直通陈设》,运营《乌昌地区水利工程建设布署》编制工作,完结统筹规划和互相协调,促进乌昌地区正如优势使得发挥。

  坚韧不拔实施乌昌经济总体“三步走”战略,以米东新区石化工业园开发建设为突破口,加速米东新区的筹划建设步伐。压实高新区北庭新区建设,拉动七个国家级开发区“区外建园”进度。周详运维昌河新区规划建设工作。同时,狠抓多特Mond—昌吉—阜康轨道交通项目先前时代工作,加速形成便捷便捷的交通运输互联网体系。

  (二)推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。

  依照“生产发展、生活富足、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村必要,坚定不移“工业反哺农业、城市支援农村”的政策,加大对农业投入力度,伸张公共财政覆盖农村的界定,促进乡村周全进步。

  进一步调整农业产业结构。立足财富优势,大力发展生态农业、旅游农业、特色养殖业、农副产品加工业和畜产业,促进城郊农业发展。加大对农业龙头公司的鼎力相助力度,抓好农产品品质安整连串和动植物防疫体系建设,做好农资价格的监察工作,扶持发展农民专业合作社团,加强开展农业产业化进度。

  抓牢乡村公共设施建设。重点加快乌拉泊——板房沟、水西沟,达坂平远县——西沟乡,312国道——天山牧场等道路建设;全力争取动工建设大西沟水库,完成照壁山水库工程。进一步革新农村中小学教学条件,对农村学生免收杂费,对贫困家庭学生提供免费课本和住宿生活费辅助。加强农村公共卫生设施建设,推广新型农村合营医疗制度,力争农民加入合营医疗的参合率达到九成之上。加速社会主义新农村统筹建设,积极建好水西沟、板房沟、安宁渠镇新农村示范镇的供排水工程。

  继续加重农村改进。巩固农村税费改革成果,推进乡镇机关、乡级财政管理体制等农村综合改造,建立农民增收减负的长效机制。加大对农牧民培训力度,积极推广先进适用技术,大力指引富余劳力向非农产业和城镇有序转移,努力增添农牧民收入。

  (三)着力推进新型工业化,增强经济前行支撑能力。

  锲而不舍以音信化牵动工业化,发展壮大优势支柱工业,特出发展高新技术产业、外向型加工业和城市工业,积极创设特色产业集群,促进工业经济高效腾飞。

  全力接济支柱行业发展。积极加强服务工作,加速乌石化大乙烷和三聚氰胺、八钢板带、神华煤矸石热电联产、湖北焦煤企业煤矿改造等种类建设,促进石化、冶金龙头集团和着力行业迅猛腾飞。加速纳爱斯保洁用品、金纺纺织等类型建设和技改扩建步伐,振兴轻工、纺织等城市工业。

  做大高新技术产业。加快发展单晶硅等新资料工业,太阳能、风力发电为主的净化能源装备创建工业,胚胎基因、现代维药为紧要的生物工程和新医药工业,移动通信终端创造为主的电子消息工业。年内根本办好年产2万吨的电子铝箔工程、达坂城风电二期等品类建设,努力打造工业经济新增进点。

  加速工业园区建设。集中力量加速高吴江区、经济开发区二期和三期、米东新区石化工业园、头屯河工业园等园区建设,积极做好水磨沟就业再就业园升格为省级工业园区各样工作,加速天山区西边城市工业园区统筹报告,构建工业发展高地。

  加速中小集团发展。压实工业、科技(science and technology)专项资金投入力度,利用好与开行合营搭建的筹融资平台,加大对技术革新的投入,作育扶持一批“专、精、特、新”“姚明(Yao Ming)”集团,形成一批有宗旨竞争力的品牌产品,升高产业竞争力。

  (四)大力发展服务业,增强城市服务效益。

  大力发展现代物流业。积极创建条件,加快物流园区、伊兹密尔国际物流港等档次建设,做大做强一批现代物流配送核心。积极引进国内外知名物流集团,发展第①方物流,壮大一批“航母”型流通集团,已毕小编市物流业的规模化、市场化和现代化。

  改造提高商贸服务业。继续坚实常州路、友好路、商贸城等八大商业圈和各专业市集改造。积极升高特征商业街和有关、专卖、配送经营等时尚业态。鼓励商业网点向社区、农村和周边城市延伸,中央新右玉县不再新建大型超市和低级市镇,不断增长核心城市商业服务业的辐射能力。

  加快升高旅游业。加大旅游基础设备建设力度,加速南山景区、北美洲新大陆地理主旨、盐湖景区、丝绸之路生态园、天山野生动物园等旅游项目建设速度。创新旅游路线和旅游产品,大力发展特色旅游、风俗旅游和冰雪旅游,积极打造梅红旅游、都市旅游等新式旅游品牌项目,促进乌昌地区旅游联动发展。进一步规范旅游市镇秩序,升高旅游业经营和服务水平。

  (五)努力扩充投资规模,增强对经济带来效应。

  抓牢重点项目建设。二零一九年小编市伊始布署紧要建设项目129项,其中,政党性投资41项、非政党投资88项,总斥资644亿元,年内安插落成投资162亿元。在强化首要建设项目协会协调管理的根基上,完善项目协调联席会议制度,狠抓项目建设全经过跟踪服务,确保项目顺遂推行。

  压实项目中期工作。坚实项目库建设,充足发挥重点建设项目领导小组的为首协会功能,部门联动、形成合力,抓实项目储备库。加大项目先前时代开支投入,研商储备一批符合国家产业政策投向、推动效应显明的大类型,扭转项近来期工作被动和退化的框框。坚实重点预备项目中期工作,卓绝压实政坛投资的城际轨道交通、蓝天工程等重大项目向国家、自治区的报批工作,积极创设条件,力争尽早开工建设。

  加大资本筹措力度。加强与国家、自治区关于单位的关系关系,努力争取国家财力支撑。合理部署好、使用好政坛专项资金,指引社会投资。大力抓实与金融机构尤其是与开发银行的关联,巩固进步政党信用平台,积极争取开发银行贷款,做好“十一五”时期与付出银行第③轮开发性金融合营项目对接工作。

  狠抓投资安插分解落到实处工作。继续按区(县)、部门解释投资布置和连串建设进度布署,完善投资、项目管理对象权利制,努力形成重点负责人亲自抓,分管领导具体抓,各区、各机关齐抓共管局面,确保已毕投资增进目的。做实政党投资项目管理,加大致预算审核、招投标、完工验收、稽察等全经过管理力度,努力进步政府斥资效果。

  (六)加速开放步伐,大力发展外向型经济。

  加速国际商贸城建设,积极拉动外向型经济升高。丰富利用二种能源、多个市集,着力搭建“东联西出,西来东去”发展平台,大力发展外贸出口加工业,调整出口商品结构,升高机电、高新技术和名优特产品出口比重,转变外贸拉长措施,伸张外贸出口规模。加速哈尔滨讲话加工区、西域轻工产品加工区、雷克雅未克新加坡国际库存商品贸易中央建设。完善二类口岸建设和治本,实施“大通关”工程,努力营造联接西边、辐射中亚的交易大通道和国际物流港,促进小编市加工贸易、口岸贸易和劳务贸易发展。

  做实招商引资工作。用足、用好、用活国家、自治区鼓励外商投资和招商引资的优惠政策,大力实践“一站式”服务,创设超级投资条件。着力转变招商方式,扎实办妙招商引资项目先前时代工作,吸引更加多跨国公司、集团公司在作者市建立生产集散地、营销大旨,参加本市国企、公用事业改制和基础设备建设。努力伸张利用国际金融社团、国外政党贷款的局面,积极争取国外赠款,合理可行利用外资,增强外资的推动功用。

  (七)加强开展重大领域改正,改革经济升高环境。

  进一步深化国有资产管理体制改良,健全资产软禁权利种类和约束激励机制。逐步推进城市公用事业及城市管理体制改进,建立以区(县)和街道为主的城市管理新样式。狠抓对经济体制改善工作中根本难题的探究,努力在改制的重点难点难点上先是突破。

  继续推进投融资体制立异。贯彻落实国务院关于投资体制改进决定的文件精神,结合本市实际,制定出台《克孜勒苏柯尔克孜自治州审定投资连串目录》,进一步完善注册备案管理格局,为合作社投资创设特出环境,真正把集团投资自主权落实。出台《博尔塔拉蒙古自治州政党入股品种管理暂行办法》,进一步规范政党斥资管理。

  大力发展非公有制经济。进一步立异非公有制经济腾飞的政策环境、法治环境和商海条件,增加非公有资本进入的本行和领域。资助非国有资本积极参加能源、交通、供水、污水处理等基础设备及公共事业项目的投资、建设与运营。鼓励民营资本投资社会事业项目,提高政党对非公有制集团的服务水平。

  深化公用事业价格改进。积极疏导公用事业价格改正中的冲突,处理好价格调整与经济前行、居民承受力之间的关联,服务经济社会发展全局。加强价格监督检查,完善价格监测和价格形成体制。重点进行涉农价格和加入收费、教育收费、医疗价格和物业收费等专项检查,维护价格秩序,推进价格管制向价格调控转变。

  (八)营造社会主义和谐社会,促进经济社会协调发展。

  根据人与自然、经济与社会协调进步的完好须求,重视困难群体就业,健全社会保证连串,狠抓生态建设和环境保障,大力发展循环经济,抓好公共安整体系建设,构建“四情”城市,建设安全首府。

  积极扩展劳动就业。实施积极的就业再就业方针,强化政坛拉动就业的公共服务成效,加大对没有工作待业人口、失地农民及农村剩余劳引力转移就业培训力度,最大限度安放各个人士就业。继续扩大社会保证覆盖面,做好“多个保障”工作。继续贯彻“应保尽保”制度,认真化解好弱势困难群体医疗、子女读书和住房等难题。

  积极发展社会各项事业。加大科学和技术投入,着力创设自主立异能力。周全牵动素质教育,大力发展职业教育,加大公司移交高校危房改造力度,进一步订正办学条件。狠抓国有卫生和诊疗服务种类建设,完善公共卫生突发事件应急种类,重点压实结核病、HIV等严重风险人民健康疾病的防患监测和操纵。大力发展文化、体育事业,加速青少年宫科学技术馆、广播电视机大旨建设,做好村村通广播电视机工程。加强社区建设,增强社区服务效率,广泛展开全员健身运动。

  做实对钢铁、电力、煤炭、石化等要害行业的财富消耗管理。狠抓乡镇生存污水再生利用,推进废旧物资的回收及垃圾能源化利用。加速制定节约型社会的政策措施,进步财富综合利用效能。

  坚实生态建设与环境维护。继续推行荒山绿化、退耕还林、退牧还草工程,重点搞好蜘蛛山、雪莲山、红范县等都会大规模荒山绿化及三北四期人工造林建设,加快煤矿塌陷区治理,改进城市环境。重点搞好大气污染治理工作,运营新一轮“蓝天工程”,积极进步热电联产集中供热,加快石脑油二期工程建设,努力改进那格浦尔都会空气质量。

  中度重视城市公共安全部系建设。建立健全突发灾祸应急机制和社会动员机制,升高抵御自然劫难能力。做实平安生产管理,严谨落成安全生产义务制。抓好城市供气、供暖、柴油供应及能源供应安全系统建设,做好城市空气品质、饮用水水质、重点污染源和农产品生产安全的监测,强化放射性物品、危险化学品的禁锢,确保农产品、食物、药品和膳食等材料安全。

  附件:克拉玛依市二〇〇七年国民经济和社会前进安排重点目标(略)

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