发文单位:乌鲁木齐人民政府

文  号:乌政办[2003]49

宣布日期:2003-4-17

实施日期:2003-4-17

生效日期:1900-1-1

乌鲁木齐县、各区人民政府,乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会,市属各委、局、办:

进规划局《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的打招呼〉的执行意见》、《关于对乌鲁木齐县重要规划审批实行分级管理的见识》、《关于以法规范和加强针对乌鲁木齐市经济技术产业开发区规划行政审批管理的意见》,已经采购人民政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

附:

1.《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理之通〉的施行意见》

2.《关于对乌鲁木齐县第一设计审批执行分级管理的见地》

3.《关于依法规范与加强针对性乌鲁木齐市经济技术产业开发区
规划行政审批管理的观点》

二00三年四月十七日

附件一:

至于贯彻落实《国务院关于提高城乡规划监督管理之通》的实践意见

呢认真贯彻实行《国务院有关提高城乡规划监督管理的通报》(以下简称《通知》),进一步端正城乡规划建设之指导思想,充分发挥城乡规划的综合调控作用,促进城乡社会经济之健康发展,根据《国务院本着乌鲁木齐市邑总体规划的批示》(以下简称《批复》)和国家建设部当九部委(局)《关于贯彻落实<国务院有关提高城乡规划监督管理的通知>的关照》精神,结合本市实际,提出如下实施意见:

如出一辙、认真读书领会国务院《通知》精神,切实管思想及走统一到文件之切切实实求上来

城市规划是城市建设及进化之蓝图,是市管理之基于。城市规划工作的好坏,直接关系及市一体化效果的抒发,关系及区域经济、社会、人口、资源同条件之可持续发展。在市场经济条件下,规划作为都政府的重中之重任务,其功效和要作用越来越凸现。但是,我市与全国一样,进入新世纪,城市规划工作面临着严峻的挑战以及压力,国务院公布之《通知》,针对城市规划工作存在的隆起问题,提出了家喻户晓的政策措施和要求。这个重要文件是初世纪一定一段时间指导改进城市规划,确保发挥城市规划重要意义和作用,以适应新世纪、新形势、新职责、新要求的要纲领性文件。因此,城市规划区内每单位、各部门以及大规模市民,尤其是各个领导干部都要于“三个代表”的高度,认真学习好、贯彻好这简单个重要文件,严格遵照文件要求以及关于的法律法规办事。不折不扣地规范自身之筹划建设行为,自觉服从市规划行政主管部门的统一规划管理。各级城乡规划和新闻宣传部门如集中一段时间采取多种形式广泛深入地宣扬好立简单只重要文件,做到家喻户晓,人人都知,努力吗实行好我市城市总体规划,加强我市城乡规划监督管理,实现我市经济与社会之可持续发展创造条件。

新近,国务院关于本市城市总体规划的《批复》对推行好我市城总体规划提出了明确要求。2001年12月20日,市政府批转市规划局“关于提高与改良城市规划管理工作的观点”(乌政办〔2001〕283声泪俱下),也对本市规划管理中有的崛起问题与改良机关提出了强烈意见。因此,各单位、各单位于上国务院《通知》时,要组成国务院《批复》和我市“关于加强同改善城市规划管理工作的见识”提出的切实要求以及章程,切实抓好《通知》的贯彻落实工作。

老二、抓紧编制及调整本市近年来建设统筹,严格执行国家规定之城乡规划强制性内容之各项要求

最近建设计划是执行城市总体规划的近期布局,是新近建设项目安排的重要依据。按照《通知》要求,由购买规划部门负责团,依据批准的本市新一轮子城市总体规划、国民经济和社会前进五年计划大纲,以建设现代化国际商贸城为中长期目标,以“建经济强市、创旅游名城”为近年来目标。于2003年7月1日前照国家规定的次第抓紧调整及编制好交2005年本市的近年建设统筹。我市的近期建设设计一凡承诺留神和土地使用总体规划相连接。严格控制占地规模,不得据为己有基本农田。各项建设用地必须控制以江山特许的之所以地正式和年土地使用计划之范围外,严禁布置国禁止项目的用地。结合城市以来统筹之编排调整,要根据新的求,尽快同合理调整本市基本农田保护范围,使之符城市以来建设进步的要求。二凡是许注意形成“六独组成”。即:与都市之产业结构调整与产业政策相结合;与城市“低水低用、高水高用”和市为北扩展战略相结合;与发展区域里融合型经济互相结合;与都市原本城改造与新区开发相结合;与市委、市政府确定的都市的“绿环”、“水环”、“路环”及其他关键的市基础设备建设项目相结合;与国之条件保障政策相互结合。通过编制及调动本市近年来建设计划,合理确定近期市重要发展区域及用地布局,使城市总体规划更加适合本市目前划算及社会进步不断转变了底初图景、新要求,更好的抒发企划对市未来五年建设与发展的灵光指导作用。在编写城市原本城改造控制性规划时,应十分注意根据客观的拆迁比,确定可行的支出强度,增强而操作性;对于城市新区建设统筹,要留心体现前瞻性和超前性,有利于推进城市经济和社会可持续发展。与这互为配套,各区(县)、各单位承受的各类设计,也都得长近期建设规划与维持执行的连锁方之始末,否则市规划委员会反对审批。自2003年7月1日自,凡项目不入我市城市整体发展规划以及有关专项规划、近期建设统筹要求的,市计划部门不得核发选址意见书,各级计划部门不得准许建设项目建议书,国土资源行政主管部门不得受理建设用地申请。

于城市规划建设暨管理中,应提高互动的协调及沟通,实现都之可持续发展,不断增长都会的建设和管理水平。在编辑城市有关规划时,应小心和存活城市路网、地下管网的过渡,形成综合网络,避免双重建设。

强制性内容涉嫌区域协调发展、资源用、环境保障、风景名胜资源保障、自然和文化遗产保护、公众利益与公共安全等方面,是正确处理好都可持续发展的关键保证。我市城市总体规划、详细计划暨不久前建设规划,都须以国家的求明确强制性内容。

都会总体规划中的强制性内容连:铁路、港口、机场当基础设备的职务;城市建设用地范围与用地布局;城市绿地系统(以新型国家园林城市的应和技术指标为以)、河湖水系,城市水厂规模和布局与本保护区范围,城市污水处理厂规模及布局,城市的高压线走廊、微波通道和收发信区保护范围,城市主、次干道的道路走向和宽,公共交通枢纽和重型社会停车场用地布局,科技、文化、教育、卫生等公共服务设施的布局,历史文化名城格局和风貌保护、建筑高度等决定指标,历史知识保护区和文物保护单位跟重点之野鸡文物埋藏区的具体位置、界线和保障规则,城市防洪标准、防洪堤走向,防震疏散、救援通道及场所,消防站布局,重要人防设施布局,地质灾害预防等。

都市详细计划被的强制性内容囊括:规划地段各个地块的土地用性质、建设量控制指标、允许建设高度、绿地范围(以新型国家园林城市的对应技术指标为遵循)、停车设施、历史文化保护区内以及涉嫌文物保护单位附近建、构筑物控制指标,基础设备以及公共服务设施建设之现实要求。

统筹的强制性内容未得自由调整。变更规划的强制性内容,有关机关务必就调整之必要性提出专题报告,进行公示,经市政府确认后,方可组织及调整方案,重新以规定程序审批。调整方案批准后应报自治区统筹部门备案。

其三、依法从严建设项目选址及用地的审批程序,加强针对性都历史文化保护区和风景名胜区之宏图

城市规划区内之各类重大建设路,必须符合我市城市总体规划、土地以总体规划和多年来建设设计。因特殊情形,选址和城市总体规划不同等的,必须经过专门论证;如论证后看确需按所选地址建设之,必须先随法定程序调整统筹,并以建设项目纳入规划中,一并报规划本批准机关核准。

冲自治区城镇体系设计对区域要基础设备及区域性重大项目选址,由市城市规划部门提出按意见,报自治区人民政府城乡规划部门核发建设项目选址意见书,其中国家批准的类别应报建设部备案。涉及世界文化遗产、文物保护单位及地下文物埋藏区的类型,经相应的文物行政主管部门会审同意。在类型方向报告被,必须附有市城市规划部门核发的选址意见书。计划部门获准建设项目,建设地方必须符合选址意见书和有关的筹划标准。不得为内阁文件、会议纪要等花样代替选址程序。重大项目选址的求实甄别程序与法,应仍国、自治区和我市关于规定认真实施。

若是严格执行《土地管理法》规定之建设项目用地预审制度。建设项目可行性研究阶段,建设单位应当依法为购买国土资源行政主管部门提出建设项目用地预审申请。凡不依法开展建设项目用地预审或非通过预审的,有关单位不得准许建设项目可行性研究告诉。市国土资源行政主管部门不得受理用地报名。

我市的历史知识保护区规划要按照文化遗产保护优先的规则,切实做好我市文化遗产的护卫工作。市文物行政主管部门要做本市实际抓紧制订我市历史知识保护区规划,划定历史文化保护区、文物保护单位和主要的不法文物埋藏区的限制、建设控制地带,提出计划分期实施以及保管的法,明确保障规则,并据国关于规定给予执行与管制。

本市风景名胜资源归国家所有,市林业(园林)、旅游同城市规划等机关应当遵循分级职责依法加强针对性风景名胜资源保护管理的监督。进一步建立健全我市风景名胜区管理机构,并以进人民政府的官员下主持风景名胜区管理工作。设于风景名胜区内之备单位,除个别工作为上司主管部门领导外都不能不依管理机构对风景名胜区的统一规划和保管。不得用景区规划管理和监察的任务及由供销社负担。

置观光主管部门要会同市林业(园林)局及关于区、县政府,尽快开展本市风景名胜区规划之编写还是修编工作。并争取在2003年6月的前成功我市风景名胜区规划之修报批工作。各风景名胜区计划被假如划定基本保护区(包括生态保护区、自然风景保护区和往事保护区)保护范围,制定专项保护计划,确定保护要及保护措施。核心保护区内严格禁止和资源保护无关的各种工程建设。风景名胜区规划和本地土地利用总体规划应协调一致。从2003年7月1日起,风景名胜区规划未经市统筹行政部门按法定程序组织审批批准的,一律不得进行工程项目建设。

严格控制风景名胜区建设项目。我市国度根本风景名胜区的第一建设项目统筹,由市规划部门审核报自治区城乡规划部门查处,报建设部审批。其他的景区建设项目,由购买城市规划部门会同市园林、旅游等单位联合保管。具体审批管理程序及方式由市人民政府制定。我市城市规划区内凡涉及文物保护单位之,应按照《文物保护法》规定的主次报批。城市总体规划中莫明显的重要性建设类,确需建设之,必须调整统筹,按规定程序报批。

是因为进货都建设行政执法单位带头组织,市统筹、园林、旅游、建设和有关区、县到,抓紧组织对各级风景名胜区内的设施展开全面检查,对无入风景区总体规划、未按规定程序报批的花色,要登记造册,做出计划,该拆的按时拆除。上述工作如以清理检查结果报市人民政府。

季、努力提高镇乡规划建设管理水平,切实加强对本市城乡结合部之计划性监督管理

善统筹是老乡发展之为主尺度。镇镇的宏图如果符合我市城镇体系布局。规划建设指标必须符合国家规定,防止套用十分城市之筹划方式以及专业。严禁高能耗、高污染企业为镇乡转移,各镇乡不得啊国家肯定强制退出及限建设之各类企业布局用地。严格计划审批管理制度,乌鲁木齐县所属重点镇乡之计划如果严厉按照市人民政府制定的个别审批管理之确定执行。同时,要实施向市关于机构备案核准制度。我市要镇乡要要建设好基础设备,特别是供水、排水与道,营造好的人数位居环境。要成立及宏观镇乡规划执行的监督机制。较充分国有设施项目须符合设计,包括公路两侧在内的个建设项目审批程序,要严遵循国家自治区及我市规划行政主管部门分级审批措施实施。市建设部门要分类指导区、县不同地方、不同类型镇乡的建设,抓好我市重点镇乡之试点与示范工作。要建立健全我市县、乡(镇)规划管理机制,配备合格人员。规划编制与管理所需经费要纳入区县城财政统筹安排。

购进统筹行政主管部门要集体有关区、县政府,依据本市土地使用总体规划和城市总体规划,抓紧编制本市近郊四乡城乡结合部详细规划以及多年来建设计划,复核审定各地块的属性与运条件。由建委和土地资源机构承受牵头组织,市统筹、市行政执法机关以及有关区、县到,着重解决好集体土地使用权随意流转、使用性质任意改变和管理权限不彻底、建设混乱等突出问题,尽快改变我市城乡结合部建设布局散乱、土地利用效率低、基础设备严重缺失、环境恶化的状况。由购买行政执法机关承受会同市规划、建设、国土资源、房产部门以及关于区、县政府,以落实市政府《关于对乌鲁木齐市近郊违法建房的处理意见》(乌政办〔2002〕9号)为主要任务,重点对近几年来近郊农民与外单位与个体未经规划许可要背离规划批准条件进行建设之行为。

五、依法加强对城市规划区范围外城乡规划的集中统一管理,建立健全规划执行的监督机制

我市新一车轮城市总体规划确定的城市规划区扩展及了城市的凡事行政区域,这次国务院《通知》和《批复》又明确规定:城市规划区内各开发区和大学城、科技园、度假区的规划等要符合城镇体系规划及都市总体规划,并出于进货统筹部门合并保管。为这个,必须重申:城市规划区范围外之兼具单位,包括兵团、部队与中央驻乌单位,以及个人的整个地上地下建设活动,都不能不依法可城市规划,服从市政府与打计划行政主管部门的集中统一管理。不允各自为政治和各行其是。兵团农十二师、两单国家级开发区及乌鲁木齐县域(包括该县内风景名胜区、重点镇)范围外的规划与各项建设项目的规划审批程序,要严依照市政府制订的有关规定与艺术执行。对背离城市规划的所作所为,要依法严肃查处。

本市城乡规划实施情况每年为市人民代表大会常务委员会报告同样次。区、县和开发区规划单位应有就城乡规划的实施情况和管理工作,每年为市城乡规划部门报告同糟。我市城乡规划部门要将准许的城乡规划、各类建设项目以及重大案件的处理结果及时为社会公布,应当逐级以老城改造等建设项目规划审批结果为社会发布,结合批后公示制度,我市批准开发公司建设住宅类型规划要往社会发布。我市国家级和探(区)级风景名胜区规划实施情况,依据管理权限,应当每年向建设部以及看(区)城乡规划部门提出报告。市城乡规划部门、城市园林部门及购进行政执法部门都使请义务监督员,并设与宣告举报电话和电子信箱等,受理社会公众对犯罪建设案件的检举。

本市对城乡规划监督的要害是:规划强制性内容之履,调整统筹之次,重大建设类选址,近期建设规划之制定和行,历史知识保护区规划与风景名胜区规划之编排与履行,文化保护区和风景名胜区范围外之建设,地下工程建设和各管线建设和资料归档,各类犯罪建设作为之稽审情况。

六、依法规范本市计划管理的行政行为,建立行政纠正及行政责任追究制度

本市各级城乡规划部门、城市园林部门的单位设置应适应依法行政、统一管理暨加深督查的内需。要增进针对性全市计划、园林部门负责人干部与专业技术人员的扶植。领导干部当有对应管理更,工作人员要所有专业职称、职业标准。今后要是逐年推行未经培训要考核不过关的,不得从事设计管理工作的制度。要以事体系为骨干,结合行政错案追究制度,健全各项规章制度,建立严格的岗位责任制,强化对行政行为之督察。各级财政要切实可行保持城乡规划和风景名胜区计划编制及管理之财力,纳入年度财政预算,并加强对经费采用的监察管理。

各国政府和城乡规划部门、园林部门要严格执行国家、自治区与购关于法律、法规以及确定,认真遵照就批准的个规划,确保规划之依法执行。市城乡规划部门要进一步提高工作效率,进一步明白并披露建设类统筹审批程序与审批时限。同时,要盖“过程监督”为重点,结合机关改制,市规划及行政执法机关要进一步增长针对性建设项目规划审批后底督查管理,及时审查违法建设的一言一行。严格执行国家关于城乡规划和风景名胜区规划编制、调整、审批的次第、权限、责任和时限的确定,提高办事效率和服务水平。进一步健全我市针对关系规划强制性内容尽、建设项目“二题两证”核发、违法建设对等关键环节的确定。

假定成立我市有效之监督制约工作体制,规划的编撰及实践管制应有分离。今后,我市计划的编制和调动工作,应由贾规划委员会办公负责组织所有国家确定之规划设计资质的单位当,并仍规定报批。规划设计单位如果严格执行国家确定之标准规范,不得迎合业主不符合标准规范的要求。改变规划管理部门既编制、调整而组织实施规划,纠正规划管理权缺乏监督制约,自由裁量权过死之场面。

针对本市城乡规划管理遭冒出的违反法定程序及技能专业审批规划、违反规划批准建设、违反近期建设设计许可建设、违反省域城镇体系设计和城市总体规划批准重大项目选址、违反法定程序调整计划强制性内容批准建设、违反历史知识保护区规划、违反风景名胜区规划及负文物保护规划许可建设等行为,市督查和行政执法机构要及时责成责任单位正。对于造成后果的,应当依法追究规划部门一直责任人及主办领导的责任;对于造成深重影响与重大损失的,还要探索规划单位主要负责人同有关官员之权责。触犯刑律的,要移交司法活动依法查处。

贾行政执法单位负责会同市城乡规划部门以及城市园林部门,对背离城乡规划和风景名胜区计划案件进行当下检查与监控查处,对犯罪建设行为不立检查督查及非依法查处的,要追行政执法机关的责任。市行政执法机构要本着属下机关的犯案案件的反省及核查情况就开展监控,约束其限期处理,并告结果。对默许违法建设作为同对违纪建设行为失察的,以及针对性行政下级机关监管不力的跟莫立即监督检查和依法查处违法建设之表现,都要探讨执法机关有关人员和主管的权责。后果严重的,依法追究法律责任。

附件二:

至于对乌鲁木齐县最主要规划实施分级管理的意

否认真贯彻落实《国务院关于提高城乡规划监督管理之通》和国务院九部委(局)《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理之打招呼〉的打招呼》精神,以及国务院批示的《乌鲁木齐市都总体规划》,为了既切实加强市政府依法对全市城乡规划的合并保管,促进全市城乡经济和社会健康和谐发展,又能够重复好的发挥乌鲁木齐县政府会同功能部门的主动。经市人民政府同意,从2003年4月1日自,依法对乌鲁木齐县要之规划实施市、县分级管理。现用关于题材通知如下:

平等、以下规划要报市城市规划行政主管部门查核,市人民政府审批后,由乌鲁木齐县政府会同设计管理部门依法组织实施:

(一)乌鲁木齐县总体规划及关键之专项规划;

(二)乌鲁木齐县、乡(镇)域体系规划以及板房沟乡、水西沟乡、永丰乡以及安宁渠镇相当主要乡镇(镇)政府所在地总体规划和中心区控制性详规;

(三)乌鲁木齐县风景区总体规划以及东方、西白杨沟,菊花台、照壁山、庙儿沟、甘沟、苜蓿台子和鹰沟齐要景区的事无巨细规划。

其次、根据国家和自治区城市规划管理有关法规法规要求,上述8单关键风景区以及4只举足轻重乡镇(镇)乡(镇)政府所在地和着力控制区范围外以下工程项目的计划选址意见书及规划设计条件必须先行报市规划行政主管部门审核后,由乌鲁木齐县规划管理单位依法执行:

(一)按照自治区人民政府批准的《新疆维吾尔自治区建设类选址意见书核发办法》中的关于规定,由市级及其以上人民政府计划部门审批的建设项目;

(二)根据《新疆维吾尔自治区建设用地规划许可证分级审批办法》(新建规字〔1991〕08哀号)规定,占用林地、草地超过5亩(含5亩),其他土地超过20亩(含20亩)的建设项目;

(三)与城区相关联的要基础设备工程项目;

(四)在重要风景区核心区以外保护地方内按法规与计划性同意建设之永久性建筑物。

(五)在乌鲁木齐县其他区域外之上述局面的建设项目的选址意见书和用地设计许可证,报市规划行政主管部门备案。其中,涉及需报自治区建设厅批准的,仍要报市规划行政主管部门按程序报批。

其三、以下建设工程项目的工程规划许可证(含色彩、立面造型等),须报市规划行政主管部门按顺序审核后,由乌鲁木齐县企划管理部门

组织实行:

(一)在水西沟乡、板房沟乡、安宁渠镇同永丰乡2018白菜网送体验金当重点镇(镇)政府所在地建设之单体建筑面积在3000平方米及其以上工程项目;

(二)在上述重大风景区核心区以外保护处内之准设计及有关法律法规允许建设之可比重要的工程项目。

季、加强乌鲁木齐县要设计审批管理工作的几乎起措施

(一)乌鲁木齐县如若依据国家对统筹编制的技艺标准、标准以及强制性内容,按照乌鲁木齐市总体规划抓紧组织编辑区域总体规划及各个专项规划,以及风景区以及主要乡镇(镇)的计划编制工作。编制计划应经以招标及邀标的方式。规划报批前,应广大征询大家和大众之理念,并组织论证及公示,增强统筹之科学性、可行性和前瞻性。

(二)严格规划之报批程序。审批号计划,必须严格执行有关法规、法规规定之先后。经法定程序批准的计划性,不得自由调整,如确需调整的,必须遵循国家建设部相当九部委(局)规定的程序还审批。

(三)切实做好对老乡住房基地建房的计划管理。按照“统一规划、合理布局、节约用地”的规格,积极引导村民,走集约化建多叠住房的征程,向小乡镇、集镇、中心村庄集中,积极发展小乡镇。

(四)加强针对性乌鲁木齐县实施规划的监察检查。县级统筹部门要白手起家违法案件举报制度,对建设单位、个人的违法建设作为,要采取措施坚决制止,并依法给予处罚。同时,对职权外审批的工程项目,要及时报市规划行政主管部门备案,并自觉接受上级有关机构的监察。对违规审批建设项目的经营管理者以及有关人口,将依国家关于行政纠正及行政责任追究制度之确定给予审核。后果严重的,应依法追究法律责任。

附件三:

有法可依规范和增进对乌鲁木齐市经济技术产业开发区规划行政审批管理之观点

《中华人民共和国城市规划法》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的通告》(国发[2002]13如泣如诉)、国家建设部等九部委(局)《关于贯彻落实〈国务院关于提高城乡规划监督管理之关照〉的通告》和《国务院关于乌鲁木齐市城市总体规划的批示》(国函[2002]42哀号)精神,都明确要求“城市各开发区和大学城、科技园、度假区之筹划等得符合城镇体系规划及城市总体规划,由采购城乡规划部门统一管理。市一级规划的行政管理权擅自放的假设立马纠正”。结合我市规划管理实际,为了既贯彻好上述重要文件精神,有利于城市仍总体规划的要求正常和谐发展,又充分调动经济技术产业开发区经营城市、建设城市、管理城市之积极性,有利于国家级开发区经济之复快发展,现就对依法规范以及增长乌鲁木齐市经济技术产业开发区内的筹划管理行政审批作为,提出具体实施意见如下:

同等、市规划行政主管部门依法委托经济技术产业开发区规划管理机构在市政府批准的所管辖规划范围外之任务是:

(一)依据国务院获准的乌鲁木齐市都市总体规划,负责组织编撰开发区规划范围之分区规划、详细规划、重点地段的市统筹及各个专项规划,并遵循法定程序报批;

(二)负责组织规划范围外要所在、重要建筑以及至关重要市政基础设备的底规划设计方案和建筑设计方案之学者评审工作,并即刻报市规划管理单位备案;

(三)依据经市政府批准的分区规划、详细计划与各专项规划,负责审理规划范围外符合规划要求的各类工程项目,并核发国家联合的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》和《建设工程竣工规划认可书》的行政审批工作;

(四)凡不切合设计还要确需调整规划建设的门类,以及规划范围外城市主、次干道及各管线的规划设计方案必须报市规划管理机关依法核准后,再由开发区规划管理单位做相关手续;

(五)负责规划区内个建设工程的定线、验线和建设工程竣工规划验收都经过监控检查以及伪管网竣工资料归档工作,以及对背离城市规划的建设单位、设计单位、施工单位及个人的核对工作。

其次、市规划管理机构依法规范与增进开发区规划管理的道是:

(一)开发区规划管理单位应从严以《中华人民共和国城市规划法》、《乌鲁木齐市邑总体规划》、《国务院关于加强城乡规划监督管理的关照》要求与国家、自治区及我市的关于规定,做好设计之各类管理工作。

(二)开发区规划管理机关本着规划区内之各项建设用地以及工程项目的审批程序,应按照我市设计管理之确定以及业内审批办理建设项目手续。同时,要严按照市规划行政管制机构委托的有血有肉职责权限和管制范围,加强针对设计范围外审批建设用地与工程项目的保管,并即刻报市规划行政主管部门备案。对规划区范围外建设项目的用地,由进货规划主管部门依法审批,并负责核发国家统一的“二题二征”。

(三)开发区编制各类规划,必须符合国家颁布的关于城市规划其他连锁工程的艺标准及强制性标准,并答应委托具备相应城市规划设计资质的单位遵照法定程序进行编制工作。经法定程序批准的统筹范围外个设计,不得自由调整以及擅自改变。对确需调整规划之以及消自治区建设主管部门批准的品种,以及调整、改变国家规划强制性内容跟正式的计划及路,均应遵循法定程序由进货计划主管部门审核后报原批准机关审批。要抓紧编制规划区内的详实计划,今后凡没有编制详细计划的,不准审批建设项目。

(四)建立行政纠正及行政责任追究制度。凡在计划管理受到背法定程序、职责权限和管理范围及技术标准审批规划、不照规划要求审批个建设的,以及违反法定程序调整统筹强制性内容批准建设的,且造成不良后果的允诺依法追究直接责任者和牵头领导的责任,并当相应的赔付义务。市统筹主管部门要定期检查经济技术产业开发区的筹划执行工作,强化督查,及时纠正出现的问题。

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